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為便于報考者充分了解中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2022年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試，特制定本大綱。

一、筆試內(nèi)容

中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2022年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科，主要測查從事公務(wù)員工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力。

公共科目筆試全部采用閉卷考試的方式。其中，行政職業(yè)能力測驗為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。申論為主觀性試題，考試時限180分鐘，滿分100分。

二、行政職業(yè)能力測驗

行政職業(yè)能力測驗主要包括常識判斷、言語理解與表達、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等部分。

常識判斷主要測查報考者在政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面應(yīng)知應(yīng)會的基本知識以及運用這些知識進行分析判斷的基本能力。

例題：發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。下列與之有關(guān)的說法，正確的有幾項？

①創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題

②協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題

③綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題

④開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題

⑤共享發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題

A．1                                    B．2

C．3                                    D．4

（答案：C。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題；開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題；共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。對比可知，語句②和語句⑤錯誤。因此，正確答案為C。）

言語理解與表達主要測查報考者運用語言文字進行思考和交流、迅速準確地理解和把握文字材料內(nèi)涵的能力，包括根據(jù)材料查找主要信息及重要細節(jié)；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據(jù)上下文內(nèi)容合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的；準確、得體地遣詞用字等。

例題1：環(huán)境保護主義是一種信念，是一種重建人與自然關(guān)系的強烈愿望。要實現(xiàn)這一愿望，就必須樹立一種自然共同體的意識，即將人類在共同體中的征服者角色，變?yōu)檫@一共同體中的普通一員。它暗含著對每個成員的尊敬，也包括對這個共同體本身的尊敬。只有樹立了這樣的一種道德意識，人們才有可能在運用其在這一共同體中的權(quán)利時，感到所負有的對這個共同體的義務(wù)。這不僅依賴對自然本質(zhì)的科學(xué)理解，也依賴在了解基礎(chǔ)上建立起的對自然的感情。

文段最后一句話中的“這”指的是：

A．自然共同體意識的樹立  

B．對自然共同體的義務(wù)

C．熱愛自然的感情         

D．重建人與自然關(guān)系的愿望

（答案：A。首句指出環(huán)境保護主義“是一種重建人與自然關(guān)系的強烈愿望”，次句說明“要實現(xiàn)這一愿望，就必須樹立一種自然共同體的意識”，第三句說明“只有樹立了這樣的一種道德意識”的重要意義，最后歸結(jié)到“這不僅依賴……，也依賴……”，即實現(xiàn)這種意識的條件。因此，可知“這”指的是“自然共同體意識的樹立”，正確答案為A。）

例題2：中國道路的成功開創(chuàng)不僅創(chuàng)造了中國奇跡，而且創(chuàng)造了中國經(jīng)驗。中國經(jīng)驗無疑是中國智慧的結(jié)晶，具有鮮明的______。但是，中國經(jīng)驗作為中國道路的積極成果，也是在遵循歷史發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、吸收世界發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，它是對人類文明發(fā)展進行探索的重要產(chǎn)物，反映了人類文明進步的規(guī)律，因而又具有一定的______。

依次填入畫橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁検牵?

A．地域性   國際性             B．實踐性   理論性

C．先進性   創(chuàng)新性             D．特殊性   普遍性

（答案：D。這段文字主要講的是中國經(jīng)驗既具有中國特色，又反映了一般規(guī)律。第一空，中國經(jīng)驗是在開創(chuàng)中國道路的實踐中取得的，所以具有“實踐性”“特殊性”?！暗赜蛐浴薄跋冗M性”與前文語境不符，故不選。第二空，中國經(jīng)驗吸收了世界發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，又反映了人類文明進步的規(guī)律，所以具有“國際性”“普遍性”與“創(chuàng)新性”，其中“普遍性”最為合適。此處并沒有強調(diào)“理論性”，故不選。綜上，應(yīng)填入“特殊性”“普遍性”，正確答案為D。）

數(shù)量關(guān)系主要測查報考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運算等。常用題型有數(shù)字推理和數(shù)學(xué)運算兩種。

數(shù)字推理：每道題給出一個數(shù)列，但其中缺少一項，要求報考者仔細觀察這個數(shù)列各數(shù)字之間的關(guān)系，找出其中的排列規(guī)律，然后從四個供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個來填補空缺項，使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。

例題：1   2   4   8   16  （   ）

A．16         B．24          C．32          D．36

（答案：C。原數(shù)列是一個等比數(shù)列，后一項是前一項的2倍，故正確答案為C。）

數(shù)學(xué)運算：每道題給出一個算術(shù)式子或者表達數(shù)量關(guān)系的一段文字，要求報考者熟練運用加、減、乘、除等基本運算法則，并利用其他基本數(shù)學(xué)知識計算或推出結(jié)果。

例題：某單位的會議室有5排共40個座位，每排座位數(shù)相同。小張和小李隨機入座，則他們坐在同一排的概率：

A．不高于15%                 B．高于15%但低于20%

C．正好為20%                 D．高于20%

（答案：B。根據(jù)題意可知，小張隨機選一個位置就坐，那么小李可以選擇的位置為39個，因此總情況數(shù)=40×39。要讓他們恰好坐在同一排，應(yīng)先從5排中選一排，再從這一排中選2個座位，符合條件的情況數(shù)=5×8×7，概率約為7/39=17.9%。因此，正確答案為B。）

判斷推理主要測查報考者對各種事物關(guān)系的分析推理能力，主要涉及對圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常用題型有圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷四種。

圖形推理：每道題給出一套或兩套圖形，要求報考者通過觀察分析找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項。

例題：把下面的六個圖形分為兩類，使每一類圖形都有各自的共同特征或規(guī)律，分類正確的一項是：

 

①             ②                  ③              ④                ⑤                ⑥

A．①②⑥，③④⑤          B．①③④，②⑤⑥

C．①④⑤，②③⑥          D．①④⑥，②③⑤

（答案：A。題干中每個圖形中都有多個封閉圖形和線段，考慮二者之間的位置關(guān)系。正確答案為A。）

定義判斷：每道題先對相關(guān)概念進行定義，然后分別列出四種情況，要求報考者嚴格依據(jù)定義選出一個最符合或最不符合該定義的答案。

例題：黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。其中命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。批復(fù)適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。

根據(jù)上述定義，下列選項中應(yīng)添加“批復(fù)”的是：

A．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的____》

B．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于黑龍江雙鴨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的____》

C．《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)的____》

D．《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的____》

（答案：C。根據(jù)題干，“批復(fù)”的定義要點是：答復(fù)下級機關(guān)請示事項。C選項中，同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)，屬于答復(fù)下級機關(guān)請示，符合定義。因此，正確答案為C。）

類比推理：給出一組相關(guān)的詞，要求通過觀察分析，在備選答案中找出一組與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞。

例題：設(shè)計︰發(fā)放︰問卷

A．復(fù)制︰修改︰文字           B．預(yù)習(xí)︰復(fù)習(xí)︰考試

C．播放︰快進︰磁帶           D．制定︰執(zhí)行︰政策

（答案：D?！霸O(shè)計”和“發(fā)放”是問卷實施過程中必然經(jīng)歷的兩個步驟，順序是先設(shè)計，后發(fā)放。D選項，“制定”“執(zhí)行”是政策實行過程中必然經(jīng)歷的兩個步驟，并且制定在前，執(zhí)行在后，與題干邏輯關(guān)系一致，A、B、C選項中的詞語不具備題干中的邏輯關(guān)系。因此，正確答案為D。）

邏輯判斷：每道題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。要求報考者根據(jù)這段陳述，運用一定的邏輯推論，選擇一個最恰當(dāng)?shù)拇鸢浮?

例題：一切生命有機體都需要新陳代謝，否則生命就會停止。文明也是一樣，如果長期自我封閉，必將走向衰落。交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。只有同其他文明交流互鑒、取長補短，才能保持旺盛生命活力。

由此可以推出：

A．一種文明如果沒有長期自我封閉，就不會走向衰落

B．一種文明如果同其他文明交流互鑒、取長補短，就能保持旺盛生命活力

C．一種文明如果沒有同其他文明交流互鑒，就不能保持旺盛生命活力

D．一種文明如果沒有保持旺盛生命活力，它就沒有同其他文明取長補短

（答案：C。A選項將題干中的條件前后件均加否定，不能推出；B選項將題干中的“只有…才…”轉(zhuǎn)換為“如果…就…”，不能推出；C選項是對題干最后一句話的同義表述，可以推出；D選項將題干最后一句話的前后件對調(diào)，不能推出。因此，正確答案為C。）

資料分析主要測查報考者對文字、數(shù)字、圖表等統(tǒng)計性資料的綜合理解與分析加工能力。

 例題：2019年全國地鐵運營線路長度達5181公里，占城軌交通運營線路總里程的76.8%。

2013～2019年全國地鐵運營線路長度

2019年末，我國城軌交通配屬地鐵列車6178列，全年實現(xiàn)地鐵客運量227.76億人次。

2019年我國部分城市地鐵運營狀況
	運營線 路長度 （公里）	運營線 路條數(shù)（條）	配屬地 鐵列車（列）	客運量 （億人次）
上海	669.5	15	898	38.7
北京	637.6	20	1001	39.4
廣州	489.4	13	510	32.9
武漢	338.4	9	435	12.4
深圳	304.4	8	384	17.8
成都	302.2	7	410	14.0
重慶	230.0	7	223	6.1
天津	178.6	5	178	4.7
南京	176.8	5	203	10.4
蘇州	165.9	4	173	3.6
西安	158.0	5	203	9.5
鄭州	151.7	4	151	4.1
杭州	130.9	4	174	6.3

注：除客運量為全年數(shù)值外，其余指標為年末時點值。

（1）2014～2019年間，全國地鐵運營線路長度同比增長20%以上的年份有幾個？

A．1                                         B．2

C．3                                         D．4

（答案：A。）

（2）以下城市中，2019年末平均每條運營的地鐵線路配屬地鐵列車數(shù)最多的是：

A．廣州                                   B．武漢

C．成都                                   D．南京

（答案：C。）

三、申論

申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)綜合管理類職位、市（地）級及以下直屬機構(gòu)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位，分別命制試題。

中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力——準確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。

文字表達能力——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

市（地）級及以下直屬機構(gòu)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。

閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?

貫徹執(zhí)行能力——能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。

解決問題能力——對給定資料所反映的問題進行分析，并提出解決的措施或辦法。

文字表達能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務(wù)能力和文字表達能力。

閱讀理解能力——準確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對所涉及的觀點和事實進行恰當(dāng)?shù)慕忉?，并作出合理的推斷?

依法辦事能力——遵循依法行政的原則，綜合運用恰當(dāng)有效的方法完成任務(wù)、解決問題、實現(xiàn)目標。

公共服務(wù)能力——能夠全面準確了解公眾需求和愿望，靈活運用各種措施和辦法為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

文字表達能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

四、作答要求

（一）行政職業(yè)能力測驗

報考者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，并在答題卡上作答。在試題本或其他位置作答一律無效。

（二）申論

報考者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無效。

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