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2019年兩會(huì)政府工作報(bào)告極有可能在今年的公務(wù)員考試中出現(xiàn),貴州新文泰教育特整理了兩會(huì)中的熱點(diǎn)解讀,助考生一臂之力!
【背景介紹】
2019年 3月5日上午,十三屆全國人大二次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后,2019年全國兩會(huì)第二場“部長通道”在人民大會(huì)堂舉行。海關(guān)總署署長倪岳峰表示,海關(guān)總署堅(jiān)決打擊洋垃圾走私,強(qiáng)化源頭監(jiān)管和后續(xù)稽查。
【公考角度分析】
[原因]
一方面,就發(fā)達(dá)國家而言,由于科技水平較高,消費(fèi)品更新快,相應(yīng)地產(chǎn)生了大量工業(yè)、生活廢棄物。盡管其廢物處理技術(shù)較高,但受到其國內(nèi)人力成本、土地資源、政策法規(guī)、公眾環(huán)保意識等因素約束,一些廢棄物的處理需要花費(fèi)較大成本,而出口廢棄物,不僅可以節(jié)約廢棄物處理費(fèi)用,而且可以賺取一定的出口費(fèi)用。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家更樂于將廢棄物出口,并獲得利潤。
另一方面,對于進(jìn)口廢物原料的發(fā)展中國家來說,發(fā)達(dá)國家的一些廢物原料具有回收利用價(jià)值,比如廢紙、廢鐵,可加工再利用,同時(shí)還能增加本國就業(yè)機(jī)會(huì)。由于這種巨額利潤的誘惑,加之發(fā)展中國家法律存在漏洞、監(jiān)管不力等因素,非法的廢物貿(mào)易國際市場隨之產(chǎn)生。
[危害]
違法進(jìn)口洋垃圾,首先違反了相關(guān)法律法規(guī),破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。洋垃圾從走私到非法加工利用,形成一套完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,一些不法分子為了追求高額利潤,利用洋垃圾生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品,讓這些產(chǎn)品流向市場,以低廉價(jià)格占領(lǐng)市場,導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品受到影響,造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性競爭,嚴(yán)重?cái)_亂正常經(jīng)濟(jì)秩序。
洋垃圾對環(huán)境的污染也很嚴(yán)重,最終會(huì)影響廣大人民群眾的身體健康。一些洋垃圾含有大量有害物質(zhì),一旦進(jìn)入國內(nèi),處理不正確則會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。而這些洋垃圾由于是走私入境,加工者多數(shù)采取的是非法加工方式,使得有害物質(zhì)滲入地下,造成地下水嚴(yán)重污染;對某些洋垃圾的焚燒,則會(huì)釋放大量有害氣體,造成空氣污染,嚴(yán)重威脅空氣、水源、土壤等生態(tài)安全。某些廢棄物在焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生對環(huán)境有嚴(yán)重危害的二惡英;而一些廢棄電子產(chǎn)品被分揀后隨意丟棄,也會(huì)污染環(huán)境。由于缺乏檢驗(yàn)檢疫流程,很多洋垃圾都攜帶各種病菌,甚至還會(huì)有強(qiáng)放射性的醫(yī)療廢物和核料廢物被走私入境,這些洋垃圾聚集地的環(huán)境質(zhì)量非常差,附近居民患病率、致癌率遠(yuǎn)高于普通人。
[對策措施]
一是完善相關(guān)法律制度。需要從法律角度作出更加嚴(yán)謹(jǐn)、清晰的表述,強(qiáng)化固體廢物的污染源屬性,弱化其資源屬性,為嚴(yán)控固體廢物進(jìn)口、禁止“洋垃圾”入境新規(guī)提供更加“給力”的法律保障。
二是進(jìn)一步推行垃圾分類。把“洋垃圾”的入口堵上了,本國的垃圾分類也必須加快腳步。應(yīng)出臺(tái)配套政策,為國內(nèi)的可回收物再利用提供渠道和空間,幫助再生資源企業(yè)由依賴國外垃圾轉(zhuǎn)向消化國內(nèi)垃圾,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)溝通,加大信息共享及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度,建立長效工作機(jī)制,進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,強(qiáng)化“洋垃圾”非法入境管控,深入實(shí)施全過程監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
資料來源:
檢察日報(bào):洋垃圾為何屢禁不絕
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