黨的十八大報告首次提出全面“建成”小康社會?！敖ㄔO(shè)”與“建成”一字之差，但意義深遠(yuǎn)。此前，“小康社會”是由鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)“小康”的情況下，中共十六大報告明確提出了“全面建設(shè)小康社會”。

 

    黨的十八大報告首次提出全面“建成”小康社會?！敖ㄔO(shè)”與“建成”雖一字之差，但意義深遠(yuǎn)。這是黨中央向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾，是形成解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會矛盾的倒逼機(jī)制。當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，還是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，要求我們在全面建設(shè)小康社會過程中，不斷地針對這些問題提出新的目標(biāo)，更加注重推動科學(xué)發(fā)展，更加注重用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。到2020年全面建成小康社會只有八年的時間，我們面前還有很多難題沒有解決，需要我們抓住本世紀(jì)難得的發(fā)展機(jī)遇，深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為全面建成小康社會奠定體制基礎(chǔ)。

 

    提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的提法須慎重。近一段時間，有一些地區(qū)在媒體上宣稱該地區(qū)要提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，這種提法是值得商榷的。

 

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不等同于全面建成小康社會目標(biāo)。黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。在這個目標(biāo)體系下，具體提出了實(shí)現(xiàn)兩個“倍增”的數(shù)量指標(biāo)，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入2020年比2010年翻一番。一些地區(qū)是根據(jù)實(shí)現(xiàn)兩個“倍增”的數(shù)量指標(biāo)，大體測算出經(jīng)過5年或6年可以實(shí)現(xiàn)兩個“倍增”的數(shù)量指標(biāo)，所以宣稱該地區(qū)要提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。但全面建成小康社會是由五個目標(biāo)體系組成的，除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)之外，還包括人民民主不斷擴(kuò)大的政治建設(shè)目標(biāo)、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的文化建設(shè)目標(biāo)、人民生活水平全面提高的社會建設(shè)目標(biāo)與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。即使提前完成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一重要目標(biāo)，也未必能夠提前完成其他目標(biāo)。

 

    濫提“提前實(shí)現(xiàn)”是一種“大躍進(jìn)式”的虛夸，容易誤導(dǎo)大多數(shù)人認(rèn)為全面建成小康社會比較容易實(shí)現(xiàn)。而實(shí)際上并非如此，十八大報告明確指出，“如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨”。