黨的十八大報(bào)告首次提出全面“建成”小康社會(huì)。“建設(shè)”與“建成”一字之差,但意義深遠(yuǎn)。此前,“小康社會(huì)”是由鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的深入,其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)“小康”的情況下,中共十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”。
黨的十八大報(bào)告首次提出全面“建成”小康社會(huì)。“建設(shè)”與“建成”雖一字之差,但意義深遠(yuǎn)。這是黨中央向全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾,是形成解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的倒逼機(jī)制。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,還是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,要求我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)過程中,不斷地針對(duì)這些問題提出新的目標(biāo),更加注重推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,更加注重用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。到2020年全面建成小康社會(huì)只有八年的時(shí)間,我們面前還有很多難題沒有解決,需要我們抓住本世紀(jì)難得的發(fā)展機(jī)遇,深化重要領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,為全面建成小康社會(huì)奠定體制基礎(chǔ)。
提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的提法須慎重。近一段時(shí)間,有一些地區(qū)在媒體上宣稱該地區(qū)要提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),這種提法是值得商榷的。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不等同于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)體系下,具體提出了實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“倍增”的數(shù)量指標(biāo),即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入2020年比2010年翻一番。一些地區(qū)是根據(jù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“倍增”的數(shù)量指標(biāo),大體測(cè)算出經(jīng)過5年或6年可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“倍增”的數(shù)量指標(biāo),所以宣稱該地區(qū)要提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。但全面建成小康社會(huì)是由五個(gè)目標(biāo)體系組成的,除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)之外,還包括人民民主不斷擴(kuò)大的政治建設(shè)目標(biāo)、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的文化建設(shè)目標(biāo)、人民生活水平全面提高的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。即使提前完成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一重要目標(biāo),也未必能夠提前完成其他目標(biāo)。
濫提“提前實(shí)現(xiàn)”是一種“大躍進(jìn)式”的虛夸,容易誤導(dǎo)大多數(shù)人認(rèn)為全面建成小康社會(huì)比較容易實(shí)現(xiàn)。而實(shí)際上并非如此,十八大報(bào)告明確指出,“如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨”。
全面建成小康社會(huì)目標(biāo)需要艱苦的努力才能實(shí)現(xiàn)。過去30多年取得的輝煌成就歸功于改革開放,要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)也只有一種選項(xiàng),那就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革,大力推進(jìn)政治體制、文化體制、社會(huì)體制和生態(tài)管理體制的協(xié)同改革。但深化改革必然觸及到一部分人的既得利益,會(huì)遭受到既得利益集團(tuán)的阻撓與強(qiáng)烈反對(duì)?!安桓母锞褪撬缆芬粭l”,我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。