|
◆[qq群]貴州事業(yè)單位交流群: 296682493 |
|
◆[微信]新文泰微信客服咨詢號(hào):xwtjy_01 | ||
◆[備考資料]事業(yè)單位備考資料 |
◆[電話]咨詢電話:0851 —86785360 |
公文的行文應(yīng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對(duì)性和可操作性。
一、公文的行文關(guān)系與行文方向
行文關(guān)系就是機(jī)關(guān)之間公文的授受關(guān)系,它是根據(jù)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定的,通常分為隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系、平行關(guān)系和不相隸屬關(guān)系四種。行文關(guān)系是行文制度的核心。
行文方向就是公文發(fā)送的去向,分為上行、下行、平行和通行四個(gè)方向。上行文,是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文,一般采用逐級(jí)行文、多級(jí)行文和越級(jí)行文三種方式。下行文,是指上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文。平行文,是指同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文,如市財(cái)政局與市教育局之間的行文。通行文,是指向社會(huì)公眾發(fā)布具有告知性和規(guī)范性的公文。
二、公文常識(shí)之上行文的三種方式
1.逐級(jí)行文
逐級(jí)行文,即下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬的上一級(jí)機(jī)關(guān)行文,這是上行文最基本、最常用的行文方式。
2.多級(jí)行文
多級(jí)行文,即下級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)向自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)和更高一級(jí)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文,這種行文方式只有在特殊情況下才采用,如問(wèn)題比較重大。
3.越級(jí)行文
越級(jí)行文,即下級(jí)機(jī)關(guān)在特殊情況下,越過(guò)自己的直屬上級(jí)向更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文。一般情況下,下級(jí)機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文。因特殊情況需要越級(jí)行文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。
三、行文規(guī)則
1.向上級(jí)機(jī)關(guān)行文
向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
(1)原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān),不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
(2)黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。
(3)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
(4)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
(5)除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外,不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文,不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。
(6)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
2.向下級(jí)機(jī)關(guān)行文
向下級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
(1)主送受理機(jī)關(guān),根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
(2)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán),可以向下級(jí)黨委、政府行文,其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng),經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文,文中須注明已經(jīng)政府同意。
(3)黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。
(4)涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),部門(mén)之間未協(xié)商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。
(5)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
3.聯(lián)合行文
同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文。
聯(lián)合行文主要包括以下情況:(1)同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;(2)政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;(3)政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;(4)政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位可以聯(lián)合行文。
4.同級(jí)相互行文
黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文。
貴州省公職培訓(xùn)專業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),考公務(wù)員首選新文泰
備案號(hào):黔ICP備15016424號(hào)-1