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公務(wù)員考試申論時評閱讀推薦:人民網(wǎng)發(fā)表題為“藥價降了,配套改革得抓緊”的評論文章,閱讀本文對公務(wù)員考試申論寫作能力培養(yǎng)和申論熱點把握有一定的幫助。
藥價降了,配套改革得抓緊
17種抗癌藥經(jīng)談判平均降56.7%,25種藥品在國家組織的藥品集中采購11個試點城市平均降52%,其中有的藥品降幅達96%……近期,一些藥品大幅降價,給老百姓帶來更多獲得感。
針對藥品價格虛高的情況,去年10月、12月,通過談判議價、規(guī)模“團購”藥品,昂貴的抗癌藥、原研藥價格回落,越來越多的患者買得起藥、用得起藥。同時,降藥價的過程,也是在擠出藥價“水分”、封堵回扣空間。可以說,國家力促藥品大幅降價,節(jié)省了成百上千億元藥費,辦成了民生實事。
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,“把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保”。這對老百姓來說,是重大利好消息。也應(yīng)看到,藥價下降、進醫(yī)保只是一個方面,還應(yīng)降低看病總費用,包括藥費、檢查化驗費、耗材費等。否則,即便藥費降了,如果其他費用高了、看病總費用沒有實質(zhì)降低,就會抵銷藥價下降的紅利,影響群眾獲得感。近年來,我國衛(wèi)生總費用占GDP的比重不斷提升,各級政府對衛(wèi)生的投入逐年增加,與此同時,人均門診費用、住院費用等也在上漲。降低看病費用的現(xiàn)實需求,已是十分迫切。
藥價下降,看病費用卻不一定下降,這個怪現(xiàn)象的背后,還是以藥補醫(yī)機制在作祟。近幾年,我國在所有公立醫(yī)院取消了藥品加成,但這并不意味著徹底告別了以藥補醫(yī)的邏輯。少了藥品加成收入,醫(yī)院可以增加其他業(yè)務(wù)收入,比如提高檢查費、耗材費,多使用耗材、多做檢查等。在某種意義上,這是另一種形式的以藥補醫(yī)。事實上,這種“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象在一些醫(yī)院并不鮮見。由于醫(yī)療信息不對稱,醫(yī)生在引導(dǎo)患者需求中占有主導(dǎo)地位,患者較難察覺是否多做了檢查、多用了耗材;又因為醫(yī)保不斷提高的報銷水平,患者并沒有覺得多花了錢。然而,醫(yī)保的錢是百姓的救命錢,醫(yī)保基金也不應(yīng)被浪費。
走出以藥補醫(yī)的怪圈,必須在取消藥品加成的同時,建立科學(xué)合理的補償機制,完善醫(yī)生薪酬制度。少了藥品加成收入,公立醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)需要改變,政府補助應(yīng)及時到位,醫(yī)療服務(wù)價格要調(diào)整到合理水平,實現(xiàn)“騰籠換鳥”。同時,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建對醫(yī)生的激勵約束制度,不再考核科室、醫(yī)生的業(yè)務(wù)收入指標(biāo),還應(yīng)通過綜合績效考核、加強監(jiān)管、改革醫(yī)保支付方式等多種手段,引導(dǎo)醫(yī)生開處方的筆轉(zhuǎn)向更好的以患者為中心。最近,作為國家組織藥品集中采購試點城市之一,北京市開展醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革,目的就在于為帶量采購降藥價進行配套改革。相信隨著改革的深入,引導(dǎo)醫(yī)生用好處方權(quán)的薪酬改革也將順勢而動。
需要強調(diào)的是,降費用的本質(zhì)是回歸合理用藥、合理診療,并不是要一味壓低費用。一刀切固然簡單,比如設(shè)置單張?zhí)幏劫M用限額,但“副作用”也多,容易出現(xiàn)“中間降了兩頭翹了”等現(xiàn)象。日益進入深水區(qū)的中國改革,常常面臨著類似的復(fù)雜局面。只有多方協(xié)同配合、聯(lián)動發(fā)力,才能撬動改革“絆腳石”,最終實現(xiàn)多贏,讓百姓受益。
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