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一、含義

(一)國(guó)債

又稱國(guó)家公債，是國(guó)家以其信用為基礎(chǔ)，按照債券的一般原則，通過(guò)向社會(huì)籌集資金所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。國(guó)債是由國(guó)家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證，由于國(guó)債的發(fā)行主體是國(guó)家，所以它具有最高的信用度，被公認(rèn)為是最安全的投資工具。我們也把國(guó)債叫“金邊債券”，一方面它的實(shí)物確實(shí)是用金邊鑲嵌，另外一方面表示信用度很高的意思。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，也就是發(fā)生通貨膨脹的時(shí)候，政府為了抑制消費(fèi)和投資會(huì)減少國(guó)債的發(fā)行。而經(jīng)濟(jì)過(guò)冷時(shí)期，為了刺激消費(fèi)和投資，政府會(huì)多發(fā)國(guó)債來(lái)籌集資金，進(jìn)而進(jìn)行投資建設(shè)帶動(dòng)上下游企業(yè)的發(fā)展來(lái)達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)的目的。國(guó)債的發(fā)行屬于財(cái)政政策里面的財(cái)政收入。

(二)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)

公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指中央銀行通過(guò)買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出有價(jià)證券，吞吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的活動(dòng)。與一般金融機(jī)構(gòu)所從事的證券買(mǎi)賣(mài)不同，中央銀行買(mǎi)賣(mài)證券的目的不是為了盈利，而是為了調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，通貨膨脹的出現(xiàn)，央行為了縮緊銀根，會(huì)在二級(jí)市場(chǎng)賣(mài)出去債券，從而回籠貨幣。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)冷時(shí)，為了讓流通中貨幣增多，央行會(huì)買(mǎi)入債券，然后放出貨幣。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是屬于貨幣政策三大手段之一。

結(jié)合以上兩個(gè)手段，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期：國(guó)債少發(fā)或者不發(fā)，而央行要賣(mài)出去債券。這里方向是不一致的。很多同學(xué)就迷糊了，一個(gè)要不發(fā)，一個(gè)要多發(fā)。同學(xué)們之所以會(huì)混淆是因?yàn)闆](méi)有看清楚，一個(gè)是財(cái)政政策，一個(gè)是貨幣政策。實(shí)際上兩者是不矛盾的。

二、真題再現(xiàn)

1.(單選)物價(jià)持續(xù)普遍的上漲，老百姓需求很旺盛，出現(xiàn)了社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)該從宏觀層面采取哪項(xiàng)措施( )

A.經(jīng)濟(jì)過(guò)熱--營(yíng)改增--增發(fā)國(guó)債--央行出售債券--刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展

B.經(jīng)濟(jì)過(guò)熱--減低個(gè)稅起征點(diǎn)--減發(fā)國(guó)債--央行賣(mài)出債券--抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱

C.經(jīng)濟(jì)過(guò)冷--營(yíng)改增--減發(fā)國(guó)債--央行出售債券--刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展

D. 經(jīng)濟(jì)過(guò)冷--營(yíng)改增--減發(fā)國(guó)債--央行賣(mài)出債券--刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展

三、參考答案

1.【答案】B。解析：本題出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象，通貨膨脹情況下，采取緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策。營(yíng)改增是減少稅收收入屬于擴(kuò)張性政策。個(gè)稅起征點(diǎn)降低，能增加國(guó)家稅收屬于緊縮性政策。國(guó)債發(fā)行的目的是為了刺激經(jīng)濟(jì)，那現(xiàn)在應(yīng)該少發(fā)國(guó)債或者不發(fā)。通貨膨脹流通中貨幣過(guò)多，央行應(yīng)該賣(mài)出債券回籠貨幣從而抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱發(fā)展。故本題答案為B。

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