由于財(cái)政政策和貨幣政策各有其局限性,以及各自所采用的各種手段的特點(diǎn)、對(duì)國民收入產(chǎn)生的影響不同,因此,在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),必須將二者有機(jī)地協(xié)調(diào)起來,搭配運(yùn)用,才能有效實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)。兩種政策的搭配方式,主要有三種協(xié)調(diào)配合模式:
1、雙擴(kuò)張政策。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)重衰退時(shí),同時(shí)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策。例如在政府增加支出或減少稅率的同時(shí),抑制利率上升,擴(kuò)大信貸,刺激企業(yè)投資,從而擴(kuò)大總需求,增加國民收入,在保持利率不變的條件下,緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)。這種雙擴(kuò)張政策會(huì)在短期內(nèi)增加社會(huì)需求,見效迅速,但配合如果不妥當(dāng),則可能帶來經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹,在運(yùn)用時(shí)應(yīng)慎重,其適用條件是:大部分企業(yè)開工不足,設(shè)備閑置;勞動(dòng)力就業(yè)不足;大量資源有待開發(fā);市場疲軟。
2、雙緊縮政策。經(jīng)濟(jì)過熱,發(fā)生通貨膨脹時(shí)期,配合運(yùn)用緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策。例如在減少政府支出,提高稅率的同時(shí),減少貨幣供應(yīng)量,從而壓縮總需求,抑制通貨膨脹,減少國民收入,減緩物價(jià)上漲。這種雙緊縮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)起到緊縮作用,不過若長期使用,將會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)衰退,增加失業(yè)。因此,應(yīng)謹(jǐn)慎使用作用幅度較大的雙緊政策,它的適用條件是:需求膨脹,物價(jià)迅速上漲;瓶頸產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用;經(jīng)濟(jì)秩序混亂。
3、松緊搭配政策。某些特定條件下,可以根據(jù)財(cái)政政策和貨幣政策的作用特點(diǎn),按照相反方向配合使用這兩種政策。具體搭配方式有兩種:
一種是擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策的搭配。擴(kuò)張性財(cái)政政策有助于通過減稅和增加支出,克服總需求不足和經(jīng)濟(jì)蕭條。緊縮性貨幣政策,則可以控制貨幣供給量的增長,從而減輕擴(kuò)張性財(cái)政策帶來的通貨膨脹壓力。但這種配合也有局限性,即擴(kuò)大政府支出和減稅,并未足夠地刺激總需求增加,卻使利率上升,國民收入下降,最終導(dǎo)致赤字居高不下。其適用條件是:財(cái)政收支狀況良好,財(cái)政支出有充足的財(cái)源;私人儲(chǔ)蓄率下降;物價(jià)呈上漲趨勢。
另一種是緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策的搭配。緊縮性財(cái)政政策可以減少赤字,而擴(kuò)張性貨幣政策則使利率下降,在緊縮預(yù)算的同時(shí),松弛銀根,刺激投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這種配合模式運(yùn)用不當(dāng)會(huì)使經(jīng)濟(jì)陷入滯脹。其適用條件是:財(cái)力不足,赤字嚴(yán)重;儲(chǔ)蓄率高;市場疲軟。
總之,不同的政策搭配方式各有利弊,應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具體情況,審時(shí)度勢,靈活適當(dāng)?shù)叵鄼C(jī)抉擇。一般來說,一種政策搭配運(yùn)用一段時(shí)間后,應(yīng)選用另一種政策搭配取而代之,形成交替運(yùn)用的政策格局,這也是財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)用的重要形式。
以上分析沒考慮其他一些因素,如果考慮了,進(jìn)行財(cái)政政策與貨幣政策的配合使用將會(huì)更加復(fù)雜。
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