1、市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的

 

    （1）市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的，市場不能對社會各個領(lǐng)域都起調(diào)節(jié)作用。如國防、治安、消防等公共消費的供給。還有對于擾亂社會秩序、敗壞社會風(fēng)氣的特殊產(chǎn)品如毒品、槍支彈藥，不健康的書刊也不能由市場來調(diào)節(jié)。（2）還有一些領(lǐng)域市場調(diào)節(jié)并不起作用。。即使在市場調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場也存在著固有的弱點和缺陷。

 

    2、市場本身固有的弱點和缺陷。首先，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性。一方面，市場主體在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，會在市場上產(chǎn)生一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為。另一方面，價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)也容易造成社會的兩極分化。其次，市場調(diào)節(jié)具有盲目性。價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)容易造成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者經(jīng)營決策的盲目性，從而造成社會經(jīng)濟(jì)的波動和資源的浪費。再次，市場調(diào)節(jié)還具有滯后性，這種滯后性的調(diào)節(jié)也必然會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的波動和資源的浪費。

 

    二、宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段

 

    國家的宏觀調(diào)控是指國家運用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié)。

 

    我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是國家宏觀調(diào)控最主要的任務(wù)與目標(biāo)。

 

    國家的宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。

 

    1、經(jīng)濟(jì)手段：是國家運用經(jīng)濟(jì)政策和計劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動的措施。經(jīng)濟(jì)手段包括經(jīng)濟(jì)杠桿與經(jīng)濟(jì)政策和計劃，其中經(jīng)濟(jì)杠桿：包括價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等

 

    濟(jì)政策如國家制定和實施的開發(fā)性扶貧政，。國家制定和實施的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的十年規(guī)劃、五年計劃、年度計劃等，不僅指明了發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點，而且有相應(yīng)的措施保證。

 

    2、法律手段：是國家通過制定和運用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動的手段。市場經(jīng)濟(jì)的特征之一是具有法制性。因此，市場經(jīng)濟(jì)也叫法制經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越需要完善的法制。

 

    ▲為什么市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越需要完善的法制。

 

    運用法律手段可以有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動參加者的合法權(quán)益，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動和市場秩序，保證經(jīng)濟(jì)的正常運行。

 

    ▲為了保證市場經(jīng)濟(jì)的有序運行，我國已經(jīng)制定了一系列經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)。在企業(yè)管理方面，有企業(yè)法、勞動法、價格法、稅法破產(chǎn)法；在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，有合同法、市場競爭法、廣告法、商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護(hù)法，在對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面，有計量法、統(tǒng)計法、會計法、審計法等等；同時還建立了各級經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查和審判。

 

    3、行政手段：是國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理社會經(jīng)濟(jì)活動的手段。

 

    ▲行政手段的作用：行政手段的作用具有直接、迅速的特點，但行政手段必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，也不能片面強(qiáng)調(diào)和過多的運用。

 

    ▲計劃經(jīng)濟(jì)條件下與市場經(jīng)濟(jì)條件下的國家宏觀調(diào)控有什么區(qū)別？前者具有直接、微觀的特點，更多地使用行政手段；后者具有間接、宏觀的特點，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主。