1、市場的調節(jié)作用不是萬能的

 

    （1）市場的調節(jié)作用不是萬能的，市場不能對社會各個領域都起調節(jié)作用。如國防、治安、消防等公共消費的供給。還有對于擾亂社會秩序、敗壞社會風氣的特殊產品如毒品、槍支彈藥，不健康的書刊也不能由市場來調節(jié)。（2）還有一些領域市場調節(jié)并不起作用。。即使在市場調節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領域，市場也存在著固有的弱點和缺陷。

 

    2、市場本身固有的弱點和缺陷。首先，市場調節(jié)具有自發(fā)性。一方面，市場主體在經濟利益的驅動下，會在市場上產生一些不正當?shù)慕洕袨?。另一方面，價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)也容易造成社會的兩極分化。其次，市場調節(jié)具有盲目性。價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)容易造成商品生產者和經營者經營決策的盲目性，從而造成社會經濟的波動和資源的浪費。再次，市場調節(jié)還具有滯后性，這種滯后性的調節(jié)也必然會導致經濟的波動和資源的浪費。

 

    二、宏觀調控的目標與手段

 

    國家的宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的控制和調節(jié)。

 

    我國宏觀調控的主要目標是：促進經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。促進經濟增長是國家宏觀調控最主要的任務與目標。

 

    國家的宏觀調控的手段包括經濟手段、法律手段和必要的行政手段。

 

    1、經濟手段：是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節(jié)社會經濟活動的措施。經濟手段包括經濟杠桿與經濟政策和計劃，其中經濟杠桿：包括價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等

 

    濟政策如國家制定和實施的開發(fā)性扶貧政，。國家制定和實施的國民經濟和社會發(fā)展的十年規(guī)劃、五年計劃、年度計劃等，不僅指明了發(fā)展的目標、任務、重點，而且有相應的措施保證。

 

    2、法律手段：是國家通過制定和運用經濟法規(guī)來調節(jié)社會經濟活動的手段。市場經濟的特征之一是具有法制性。因此，市場經濟也叫法制經濟。市場經濟越發(fā)展越需要完善的法制。

 

    ▲為什么市場經濟越發(fā)展越需要完善的法制。

 

    運用法律手段可以有效地維護經濟活動參加者的合法權益，調整社會經濟關系，規(guī)范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟的正常運行。

 

    ▲為了保證市場經濟的有序運行，我國已經制定了一系列經濟法律和法規(guī)。在企業(yè)管理方面，有企業(yè)法、勞動法、價格法、稅法破產法；在企業(yè)生產經營方面，有合同法、市場競爭法、廣告法、商標法、產品質量法、消費者權益保護法，在對企業(yè)的經濟監(jiān)督方面，有計量法、統(tǒng)計法、會計法、審計法等等；同時還建立了各級經濟司法機構，專門負責經濟案件的調查和審判。

 

    3、行政手段：是國家通過行政機構，采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調節(jié)和管理社會經濟活動的手段。

 

    ▲行政手段的作用：行政手段的作用具有直接、迅速的特點，但行政手段必須反映客觀經濟規(guī)律的要求，也不能片面強調和過多的運用。

 

    ▲計劃經濟條件下與市場經濟條件下的國家宏觀調控有什么區(qū)別？前者具有直接、微觀的特點，更多地使用行政手段；后者具有間接、宏觀的特點，以經濟手段和法律手段為主。