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【背景鏈接】

在河南輝縣，警方成功偵破以辦理退休養(yǎng)老保險為由的系列詐騙案20余起，涉案金額高達近200萬元。經(jīng)偵查獲知，郝某自稱在新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)部門上班，手里有指標可以辦養(yǎng)老保險，只要交錢就能辦，辦好后每月可以領(lǐng)取1500元。許多群眾紛紛將積攢多年的積蓄交于郝某，數(shù)額每人2.5萬元至10萬元不等。收到錢后的郝某卻遲遲沒有動靜，并不斷找各種托辭，后群眾發(fā)現(xiàn)被騙，于是報警。受害人多為年齡較大的無業(yè)群眾，積攢多年的積蓄被騙，情緒十分激動。

在黑龍江哈爾濱，市社會保險事業(yè)管理局發(fā)布通知稱，按照黑龍江省社會保險事業(yè)局的工作安排，2018年7月份的養(yǎng)老金將推遲發(fā)放。后來黑龍江省社會保險事業(yè)管理局回應(yīng)，由于哈爾濱市社保局工作失誤，錯發(fā)信息，導(dǎo)致群眾誤解，現(xiàn)予更正，目前，養(yǎng)老金已進入正常發(fā)放狀態(tài)，調(diào)待增加部分和當(dāng)月應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金一并發(fā)放到位。

【疑問】

乍一看，似乎都是點狀分布的社會新聞，仔細梳理，有著內(nèi)在一致的邏輯。河南輝縣的詐騙案的受害者，按理說當(dāng)有新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，何故還需要找門道“辦養(yǎng)老保險”？當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險的覆蓋率與發(fā)放額度，究竟如何？出于何種情境，才至于把“積攢多年的積蓄”交付出去？

【綜合解讀】

黑龍江哈爾濱的新聞，看似是一個事故，然而在輿論眼中，很快將其與東北地區(qū)養(yǎng)老金結(jié)余吃緊等大背景相勾連：據(jù)人社部社會保險事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2016》顯示，黑龍江成為全國首個養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份，并“負債”232億元，由此延伸出意味深長的解讀，也在情理之中了。

不難看出，河南輝縣的上當(dāng)老人和廣泛的社會輿論，都彌漫著一股養(yǎng)老焦慮。養(yǎng)老金，本該是社會保障最為基礎(chǔ)的一環(huán)，是毋庸操心、理所當(dāng)然的制度安排，在現(xiàn)在輿論場上，這一話題可以輕松收割大量關(guān)注，成為貫穿年齡段的共性話題。

這一焦慮，源自于公眾對當(dāng)前養(yǎng)老金屢屢傳出吃緊信號的直覺反饋。養(yǎng)老金，作為人生晚景階段維持生活狀態(tài)的最根本保障，是構(gòu)筑人的行為模式與心理狀態(tài)的重要基點。如果預(yù)計到養(yǎng)老金發(fā)放可能存在問題，個體的經(jīng)濟行為傾向收縮，會提早幾十年注重儲蓄、抑制消費、傾向家庭互助；人們對未來的積極性期待必然也會逐漸縮減，引導(dǎo)出社會心理保守、焦慮的狀態(tài)。

從現(xiàn)實情況看，對于養(yǎng)老金問題，國家層面的措施不斷。前不久，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度正式實施，標志著我國養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌邁出重要的一步，也意味著養(yǎng)老金也將實現(xiàn)省份之間的調(diào)劑，保證各地養(yǎng)老金足額按時發(fā)放。

當(dāng)明確的是，緩解養(yǎng)老焦慮，需要有應(yīng)對性解決方案，也需要細致梳理施政的重點所在。養(yǎng)老金在內(nèi)的諸多社會保障是否到位，事實上是一個現(xiàn)代社會自我定義的重要標準，也是關(guān)系行政倫理的重要議題：生活于現(xiàn)代社會，基本保障是毫無疑義應(yīng)當(dāng)享有的。當(dāng)基本保障產(chǎn)生動搖，也就必然會影響個體對生活狀態(tài)的穩(wěn)定預(yù)期以及對所處社會狀態(tài)的信心，而人心的安定泰然，又是走向成熟社會必不可少的心理支撐。

養(yǎng)老焦慮，需要系統(tǒng)性措施來紓解，民生為本的價值引領(lǐng)當(dāng)始終高懸。

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