【熱點背景】

國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書。白皮書指出，綠色成為新時代中國的鮮明底色，綠色發(fā)展成為中國式現(xiàn)代化的顯著特征，廣袤中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。中國的綠色發(fā)展，為地球增添了更多“中國綠”，擴大了全球綠色版圖，既造福了中國，也造福了世界。

白皮書正文包括七個部分，分別是：堅定不移走綠色發(fā)展之路;綠色空間格局基本形成;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化;綠色生產(chǎn)方式廣泛推行;綠色生活方式漸成時尚;綠色發(fā)展體制機制逐步完善;攜手共建美麗地球家園。

【公考角度解讀】

(一)綠色發(fā)展實踐中的寶貴經(jīng)驗

1.思想引領(lǐng)，綠色空間格局基本形成。黨的十八大以來，中國積極健全國土空間體系，加強生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間用途統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管控，加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)力度，有效擴大生態(tài)環(huán)境容量，推動自然財富、生態(tài)財富快速積累，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

2.綠色轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。中國堅持新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢，以資源環(huán)境剛性約束推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，以強化區(qū)域協(xié)作持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

3.制度保障，綠色發(fā)展體制機制逐步完善。中國加快構(gòu)建和完善導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效的生態(tài)文明制度體系，持續(xù)提升綠色發(fā)展的政府治理效能，為綠色發(fā)展任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)提供堅實保障。

(二)實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，促進能源轉(zhuǎn)型

1.把握綠色機遇，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬能源基礎(chǔ)設(shè)施投資空間。我國新能源的資源和需求存在逆向分布問題，具有間歇性、隨機性、波動性等特點。為了讓新能源發(fā)得出、供得上、用得好，保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，電源、電網(wǎng)、儲能等工程正加快建設(shè)。

2.把握綠色機遇，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。立足“雙碳”目標(biāo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不是別人讓做，而是自己必須做。順應(yīng)趨勢、主動作為，更多產(chǎn)業(yè)可以在綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)掘新潛能、實現(xiàn)新升級。

3.把握綠色機遇，加快前沿技術(shù)創(chuàng)新，向能源技術(shù)要動力要效益。新能源大規(guī)模高比例發(fā)展，分布式能源、儲能等交互式用能設(shè)備廣泛應(yīng)用，對電力系統(tǒng)安全、高效、優(yōu)化運行提出更大挑戰(zhàn)。破題，需要技術(shù)創(chuàng)新。

(三)綠色發(fā)展的具體措施

1. 強化生態(tài)環(huán)境“硬約束”。摒棄“保護為發(fā)展讓路”的錯誤思想、追求 “金山銀山”犧牲“綠水青山”的糊涂念頭;堅決不搞打破自然生態(tài)平衡的開發(fā)模式。

2. 落實保護治理“硬舉措”。扛牢政治責(zé)任，實行最嚴(yán)保護制度，探索協(xié) 同推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措抓好突出環(huán)境問題整改。

3. 優(yōu)化考核獎懲“硬杠杠”。運用考核“指揮棒”，細(xì)化干部政績考核標(biāo)準(zhǔn)、強化干部指標(biāo)約束、源頭遏制干部政績沖動。

4. 強化生態(tài)監(jiān)管“硬擔(dān)當(dāng)”。打造執(zhí)法鐵軍，加大監(jiān)管力度，以剛性執(zhí)法倒逼整改，以柔性執(zhí)法幫扶提升，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，推進環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化。