人民時評:建好“信用時代”的基礎(chǔ)設(shè)施(2018省考申論推薦閱讀)
作者: 發(fā)布時間:2018-01-20


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建好“信用時代”的基礎(chǔ)設(shè)施



一旦相應(yīng)體系得以確立,信用市場的交易成本將顯著下降,互聯(lián)網(wǎng)金融市場的健康度也將得以提升


前不久,中國人民銀行發(fā)布公示,受理了某公司的個人征信業(yè)務(wù)申請。這意味著由央行牽頭、數(shù)家企業(yè)聯(lián)手的征信機構(gòu),又邁出籌建的關(guān)鍵一步,引發(fā)社會關(guān)注。建立國家級網(wǎng)絡(luò)金融個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)為中國人信用打分,這一中國金融業(yè)的大事,或?qū)⒅厮苤袊男庞檬袌觥?


近年來,從螞蟻花唄、京東白條到各類小額貸款公司,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展帶來信用數(shù)據(jù)的激增。現(xiàn)代社會,信貸數(shù)據(jù)早已不止于銀行流水,個人信用信息已匯成數(shù)據(jù)海洋。早在3年前,央行印發(fā)《關(guān)于做好個人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》,授予8家機構(gòu)征信資格,鼓勵積極探索。但實踐發(fā)現(xiàn),各市場主體對自己征得的信用信息有“獨享”傾向;在“多頭征信”架構(gòu)下,數(shù)據(jù)的獨立性、公正性及隱私性也存在問題。防止數(shù)據(jù)寡頭、消滅數(shù)據(jù)孤島,以更高級別的征信基礎(chǔ)架構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,這正是把信用信息統(tǒng)一置于更高層級平臺管理的初衷。


習(xí)近平總書記在全國金融工作會議上指出,要加強社會信用體系建設(shè),健全符合我國國情的金融法治體系。個人征信體系不完善,信用服務(wù)市場就難以發(fā)展。一段時間內(nèi),“網(wǎng)貸”成為熱門話題,大學(xué)生網(wǎng)貸最終釀成悲劇者并不鮮見,其中一個重要因素就是借新還舊、多頭借貸。究其根源,正是企業(yè)難以有效獲得個人信用信息,信用信息難以共享,相關(guān)征信產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)金融日益成為借貸的重要渠道,誰來及時高效地提供可靠的“信用分”?如果供給遲遲跟不上,不但“網(wǎng)貸”的病難以根治,互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險也容易累積。而一旦相應(yīng)體系得以確立,信用市場的交易成本將顯著下降,互聯(lián)網(wǎng)金融市場的健康度也將得以提升。


“懲戒失信者、鼓勵守信者”,一套更完善的個人征信體系,也會促動更多人展開信用生活。過去幾年,不少中國人繞過信用卡,一步邁入“網(wǎng)貸”時代,實現(xiàn)了個人信用生活的跨越式發(fā)展。在傳統(tǒng)的央行征信體系中,他們是無信用的“白戶”,但立足互聯(lián)網(wǎng)時代,他們的信貸數(shù)據(jù)已成為中國信用生活的重要組成部分。未來,有信用分的年輕人不僅可以免押金享受單車等共享服務(wù),也可更方便地租房租車,有互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息的農(nóng)民也可以獲得銀行授信。使新舊信用體系相銜接,讓征信更好服務(wù)個人與社會發(fā)展,當(dāng)是普惠金融的題中之義。


建立健全個人征信體系,不僅是在完善現(xiàn)代金融治理,也有利于推動治理能力和治理體系現(xiàn)代化?!渡鐣庞皿w系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》指出,“社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要組成部分”“加快社會信用體系建設(shè)是加強和創(chuàng)新社會治理的重要手段”。事實上,信息社會本身就是信用社會。當(dāng)個體在信息時代被高度“信用量化”,我們比任何時候都更接近“信用時代”。建立國家級的個人信用數(shù)據(jù)庫,大踏步邁向信用時代,必將為國家治理提供更優(yōu)質(zhì)的資源、更有效的手段。


如果說鐵路是工業(yè)時代的基礎(chǔ)設(shè)施,網(wǎng)絡(luò)是信息時代的基礎(chǔ)設(shè)施,那么一套覆蓋全社會的征信體系,則是信用時代的基礎(chǔ)設(shè)施。著力完善個人征信體系,大力發(fā)展覆蓋全社會的征信系統(tǒng),以信立人、以信立國,一個優(yōu)良信用環(huán)境必將更為可期,也必將有利于提升國家整體競爭力。


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