行政監(jiān)督在狹義上是指行政機關的內部對其機構及其工作人員的不良行為的監(jiān)察和督導，廣義上是指立法機關，司法機關，政黨和新聞輿論等多種政治力量和社會力量對政府及其公務員作出的行政行為的監(jiān)督。在行政監(jiān)督中需要遵循合法性和經(jīng)常性原則。

一、什么是行政監(jiān)督,行政監(jiān)督原則是怎樣的

（一）什么是行政監(jiān)督

廣義的行政監(jiān)督是指立法機關、行政機關、司法機關、政黨、社會團體、新聞輿論等多種政治力量和社會力量對政府及其公務員的行政行為所實施的監(jiān)察和督導；

狹義的行政監(jiān)督是指行政機關內部對自己的機構及其公務員的不良行政行為所實施的監(jiān)察和督導。

（二）行政監(jiān)督原則是怎樣的

1、合法性原則：行政監(jiān)督的合法性是行政監(jiān)督主體從事行政監(jiān)督的必要條件。這種合法性主要體現(xiàn)在行政監(jiān)督主體的合法性、行政監(jiān)督活動符合法定程序、行政監(jiān)督活動符合法定方式三個方面。

2、經(jīng)常性原則：行政監(jiān)督作為一種經(jīng)常性活動，存在于行政管理活動的全過程，具體貫穿于決策、協(xié)調、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。經(jīng)常性監(jiān)督，有利于及時發(fā)現(xiàn)政府行政組織和公務員在處理公務中的不當行為、違法現(xiàn)象，并及時糾正和處理，避免增加社會成本。

二、行政機關具有什么特征

1、黨、國家機關和人民群眾是行政監(jiān)督的主體，具有廣泛性和群眾性。

2、被監(jiān)督的對象，稱為行政相對方，包括國家行政機關及其工作人員。

3、其內容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行決定、命令的情況。

4、其目的是，監(jiān)察和督導國家公共政策執(zhí)行機關工作人員及國家公務員在行政管理過程中遵紀守法情況。

三、行政監(jiān)督的種類

行政監(jiān)督種類較多，是一個既各自獨立，又相互聯(lián)系的整體，它們按照不同的標準和不同的角度，可以劃分為不同的類型。不同的監(jiān)督類型又有不同的監(jiān)督手段和監(jiān)督內容，通過不同方式發(fā)揮著各自的作用。

(一)根據(jù)不同的監(jiān)督主體劃分，行政監(jiān)督分為外部監(jiān)督和內部監(jiān)督外部監(jiān)督是指來自行政機關以外的監(jiān)督，包括政黨監(jiān)督、國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和公民監(jiān)督。內部監(jiān)督是指行政體系內部各機關、各部門之間互相監(jiān)督，包括上級機關與下級機關之間的相互監(jiān)督，行政機關內部專業(yè)監(jiān)督部門對各工作部門的監(jiān)督，以及某些職能部門在自己的職能范圍內就某一方面事項對其他部門的監(jiān)督。

(二)根據(jù)監(jiān)督的不同作用的劃分，行政監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督事前監(jiān)督是為防患于未然，在行政機關和國家公務員的行政行為實施之前，對其抽象行政行為或具體行政行為的合法性和可行性實施的監(jiān)督。事中監(jiān)督是為了及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，在行政機關和國家公務員實施行政行為的過程中，對其行為的正確性和規(guī)范性實施的監(jiān)督。事后監(jiān)督是為了總結經(jīng)驗教訓，在行政機關和國家公務員的行政行為實施完畢以后，對其行為的正確性和有效性實施的監(jiān)督。

(三)根據(jù)監(jiān)督的不同內容劃分，行政監(jiān)督分為法律監(jiān)督和工作監(jiān)督法律監(jiān)督主要是對行政機關和國家公務員實施或執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督，包括對行政機關制定和實施執(zhí)行行政法規(guī)及行政規(guī)章的情況進行監(jiān)督。工作監(jiān)督是對行政機關和國家公務員在行政管理活動中各項工作，包括日常工作實施的監(jiān)督，尤其是對關系國計民生或某一行政區(qū)域內經(jīng)濟社會發(fā)展中重大事項的處理情況實施的監(jiān)督。

(四)按照監(jiān)督的不同方式劃分，行政監(jiān)督分為一般監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督一般監(jiān)督是對國家行政機關全部行政管理活動實施的全面綜合監(jiān)督;包括對行政機關管理國家政務、社會公共事務及其自身內部事務的全過程實施的普遍監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)督是對行政機關某一項專業(yè)性工作實施的業(yè)務監(jiān)督，這種監(jiān)督通常由國家權力機關的某一專門機構(如我國的人大常委會內設立的專門委員會)或行政機關中某專業(yè)主管部門(如財政、人事部門)實施，其監(jiān)督的內容只涉及行政機關某一方面的活動。

刷題鞏固

1、下列關于行政監(jiān)督的說法正確的是：

A. 人民法院可以通過法紀檢查對國家行政機關和公務員實行監(jiān)督

B. 王某不服從交警處罰向交警支隊提起行政復議不屬于行政監(jiān)督的范疇

C. 人民政協(xié)委員可以通過視察、調查、研究等方式進行行政監(jiān)督

D. 行政監(jiān)督的主體是執(zhí)政黨以外的政黨組織、國家機關、各人民團體、群眾組織和社會公眾

正確答案是 C

A項錯誤，司法監(jiān)督包括人民檢察院的監(jiān)督和審判機關的監(jiān)督兩類。檢察院對國家行政機關和國家公務人員實行監(jiān)督的范圍是：法紀檢查；經(jīng)濟檢查；偵查監(jiān)督。審判機關監(jiān)督的方式和種類有：通過憲法訴訟進行的監(jiān)督；通過行政訴訟進行的監(jiān)督；通過國家賠償訴訟進行的監(jiān)督；通過刑事訴訟進行的監(jiān)督。

B項錯誤，王某的行為是對國家行政機關及其公務員的行政行為（交警作出處罰）進行審視、評價與查糾，屬于行政監(jiān)督范疇。

C項正確，人民政協(xié)具有民主監(jiān)督的職能，可以通過視察、調查、研究等方式進行行政監(jiān)督。

D項錯誤，行政監(jiān)督的主體有行政機關、行政監(jiān)察機關、審計機關、立法機關、司法機關、政黨組織（包括執(zhí)政黨）和人民群眾等。