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【熱點背景】

2022年中央一號文件指出：黨中央認為，從容應(yīng)對百年變局和世紀疫情，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

【公考角度解讀】

【提出觀點】

2022年中央一號文件第四部分：聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展：持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)。促進農(nóng)民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀】

1. 產(chǎn)業(yè)鏈條斷。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的聚焦點主要還是以發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)為主，這就導(dǎo)致產(chǎn)品集中上市時，頻繁見諸各類電商平臺的農(nóng)產(chǎn)品滯銷以及各類主體發(fā)起的消費助農(nóng)活動。

2. 融合層次低。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方特色的融合方面還處于表面化、粗放化的階段，簡單對地方特色產(chǎn)業(yè)和文化不合理的開發(fā)和利用，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、低質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。

3. 技術(shù)水平不高。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工不僅僅只是停留在從“賣原材料”到“賣初制品”。而如果要轉(zhuǎn)向更高端、附加值更高的制成品，就需要在技術(shù)層面不斷升級。農(nóng)村由于人才不足、資金不足等問題，導(dǎo)致技術(shù)水平普遍偏低，農(nóng)產(chǎn)品粗加工的產(chǎn)品競爭力不足。

【具體措施】

1. 以農(nóng)業(yè)為根本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊扣“糧食頭尾”“農(nóng)頭供尾”，引進企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，重點打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升品質(zhì)、打造品牌、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

2. 立足各地特色，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、自然生態(tài)等特色資源，深入調(diào)研市場需求，針對性挖掘開發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色資源轉(zhuǎn)化增值。

3. 堅持綠色發(fā)展，科技賦能產(chǎn)業(yè)。一方面堅持綠色發(fā)展生態(tài)觀，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分發(fā)展利用鄉(xiāng)村的生態(tài)資源優(yōu)勢，培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，平衡開發(fā)與保護。另一方面，堅持科技興農(nóng)，重點發(fā)展農(nóng)村電商，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺，直接對接市場與消費者，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)合理規(guī)劃，數(shù)字化、智慧化發(fā)展。

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