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材料一
新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列支持企業(yè)發(fā)展的惠企政策。N市積極落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
“當(dāng)時(shí)舉步維艱,那筆錢可真是雪中送炭啊?!焙赀h(yuǎn)環(huán)??萍脊臼?jīng)理現(xiàn)在回想起來,仍然有些感慨。疫情影響下,這家公司資金嚴(yán)重短缺,已經(jīng)上馬的技改項(xiàng)目瀕臨停滯。2020年7月,該公司通過N市“政策直給直兌”綠色通道申請了兩項(xiàng)技改專項(xiàng)補(bǔ)貼和一項(xiàng)專利獎(jiǎng)勵(lì)?!靶瞧谝幌挛缟陥?bào),星期三錢款就到賬了?!备咝У霓k事機(jī)制讓石經(jīng)理由衷地為政府點(diǎn)贊。為了積極落實(shí)中央的“兩直”政策(即資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民),市政府專門開設(shè)綠色通道,提前做好項(xiàng)目儲備、底數(shù)核查等工作,確保了資金的及時(shí)、高效、精準(zhǔn)分配,切實(shí)為企業(yè)紓困解難。
騰飛電纜股份有限公司姚經(jīng)理也對N市惠企政策的“秒兌”大加贊賞。2021年4月,這家公司意外地收到了一筆12萬元的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼款?!拔覀儾]有提出申請,會不會是財(cái)政誤撥?”姚經(jīng)理專程到市財(cái)政局查詢,工作人員告訴他,這是市政府新推出的“免申即享”服務(wù),即通過各部門聯(lián)動(dòng)、資源整合和信息共享等方式,對符合條件的企業(yè)免于申報(bào)直接發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金,享受優(yōu)惠政策,做到應(yīng)享盡享、應(yīng)兌盡兌,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感?!八麄冎苯訉⑵髽I(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策相匹配,通過后臺的數(shù)據(jù)分析和精準(zhǔn)核查發(fā)現(xiàn)我們能夠享受這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,就直接把資金撥過來,真是太振奮人心了!”姚經(jīng)理說。
在一家大型數(shù)據(jù)集團(tuán),N市惠企政策兌現(xiàn)上門服務(wù)座談會正在進(jìn)行。市政府有關(guān)職能部門的工作人員通過“家訪式”上門服務(wù),現(xiàn)場解答這家民營高科技企業(yè)在人才引進(jìn)、商標(biāo)注冊和專利申報(bào)等方面所能享受到的10多項(xiàng)政策紅利。集團(tuán)企宣孟總監(jiān)深受觸動(dòng):“有些方面的政策我們確實(shí)不是很清楚,他們主動(dòng)告訴我們有哪些惠企政策,我們符合哪些方面的條件,還提醒我們抓緊時(shí)間申報(bào),如果說以前是‘人找政策’那么現(xiàn)在就是‘政策找人’?!睘榍袑?shí)做好惠企利企工作,N市還成立了“幫辦代辦服務(wù)中心”,由行政審批局組建了一支專業(yè)的惠企政策兌現(xiàn)幫辦代辦工作隊(duì)伍,讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
不久前,彗光科技有限公司狄總經(jīng)理將寫著“政企一家親”的錦旗贈(zèng)予“親清家園”。N市依托5G互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),搭建了“親清家園”智慧服務(wù)平臺,推行惠企政策“掌上提、在線批、直達(dá)付、全程督”服務(wù)模式,讓惠企政策直達(dá)“準(zhǔn)、快、實(shí)”。目前,已有經(jīng)信局、人社局、生態(tài)環(huán)境局等14個(gè)涉企部門入駐“親清家園”并提交了相關(guān)服務(wù)清單,開展互動(dòng)聯(lián)建活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有困難,平臺就會根據(jù)目錄分析所涉及的職能部門,迅速聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
“烏家堡鄉(xiāng)動(dòng)物防檢組楊某某等人在服務(wù)市場主體時(shí)接受宴請、收受禮品……”近日,市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)連續(xù)通報(bào)損害營商環(huán)境案例多起,劍指以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要等現(xiàn)象,對涉及的黨員干部和單位集中曝光。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督等方式推動(dòng)惠企政策真正落實(shí),讓企業(yè)真正定下心、穩(wěn)住神?!巴ㄟ^‘親清家園’平臺中植入的‘智慧監(jiān)督’功能,我們督促各部門梳理所有惠企政策,全部上線公開,實(shí)現(xiàn)全程無紙化在線申報(bào)、審批,對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未外理的審批人員及時(shí)在線上提醒?!笔屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這種“監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)”的方式,使惠企政策落實(shí)更加公正、透明、高效。他還說:“構(gòu)建親清政商關(guān)系,要求我們的干部既要當(dāng)好‘店小二’,做到‘親企’,又要筑牢‘防火墻’,做到‘清己’,有為且有畏。”
老陳是外省一家大型園林工程公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。去年,他們公司在N市承建了小區(qū)園林綠化工程?!翱缡⊥ㄞk,還能一網(wǎng)通辦,在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以完成申報(bào),真是省時(shí)省力,這在以前是不敢想象的!”剛辦完業(yè)務(wù)的老陳感慨地說。以往,老陳要帶上合同和企業(yè)證照到N市有關(guān)部門報(bào)驗(yàn)登記,再預(yù)繳申報(bào)增值稅和附加稅(費(fèi)),按照18個(gè)月的工程周期算,要來回跑10多次。自從N市推出涉稅業(yè)務(wù)全國通辦以來,只需登錄本地電子稅務(wù)系統(tǒng),幾分鐘即可完成跨省涉稅業(yè)務(wù)辦理。目前,N市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了包括發(fā)票代開在內(nèi)的108項(xiàng)政務(wù)服務(wù)跨省通辦,“異地易辦”正成為越來越多納稅人、繳費(fèi)人的共同感受。
材料二
沒有嘈雜的說話聲,沒有成群結(jié)隊(duì)等候辦事的群眾,也沒有柜臺和窗口,取而代之的是一個(gè)咨詢導(dǎo)辦臺和多張電腦桌,幫辦員和群眾兩個(gè)一組,并排坐在電腦前辦理業(yè)務(wù)。這是記者在Z縣便民中心看到的場景。
市民王女士帶著材料前來辦理一個(gè)餐飲公司的注冊登記和食品經(jīng)營許可證??吹酵跖孔呦码娞荩谧稍儗?dǎo)辦臺前值守的導(dǎo)辦員小葛馬上迎去,問明來意后,小葛將王女士引導(dǎo)至受理服務(wù)區(qū)的一臺電腦前就坐。緊接著幫辦員小盛來到王女士旁邊與她并排坐下。小盛一邊查看材料,一邊就有關(guān)問題進(jìn)行交流,登錄行政審批系統(tǒng),錄入信息,拍照上傳......所有業(yè)務(wù)在愉快交談中快速完成。王女士把小盛的一舉一動(dòng)全都看在眼里?!斑^去我們來辦事,都是工作人員在柜臺里面,我們在外面,總覺得里面的人高高在上?,F(xiàn)在沒有了柜臺,與工作人員肩并肩坐著,看著整個(gè)辦事過程,距離拉近了,相互溝通也更方便了?!蓖跖窟B連稱贊。
小丁是一家企業(yè)的員工,受公司負(fù)責(zé)人委托,來辦理營業(yè)執(zhí)照變更。他認(rèn)為,以前隔著柜臺和工作人員溝通,難免交流不暢,現(xiàn)在,“無柜臺”的辦理模式讓辦事群眾可以在一旁觀看每一步操作過程,同時(shí),“無障礙”交流也讓一件事情辦下來更加輕松和高效。從“面對面”窗口受理到“肩并肩”幫辦服務(wù),看似是為民服務(wù)中心前臺設(shè)置形式的一個(gè)小變化,背后卻蘊(yùn)含著政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變?!皩τ谛碌墓ぷ髂J?,剛開始時(shí)大家確實(shí)不是很適應(yīng),許多人有一定的心理落差,甚至有人抱怨?!睘槊穹?wù)中心的工作人員老馮說。習(xí)慣了前來辦事人員的笑臉,要真正轉(zhuǎn)變工作觀念,確實(shí)不是一蹴而就的。
目前Z縣便民服務(wù)中心在綜合受理區(qū)設(shè)立了25個(gè)工位,主要涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、公積金等無差別全科受理事項(xiàng)。這樣的變化對于工作人員的業(yè)務(wù)能力有了更高的要求。以往工作中,工作人員習(xí)慣了“鐵路警察,各管一段”。改革初始,面對群眾的多樣化需求,不少受理人員茫然失措,疲于應(yīng)付,不適應(yīng)辦理無差別全科受理事項(xiàng)。服務(wù)中心溫主任說,他們第一時(shí)間加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是對高頻事項(xiàng)的答疑、材料審核、系統(tǒng)錄入等流程進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),做到群眾“進(jìn)一門、取一號、找一人、辦成事”,但許多事項(xiàng)涉及到不同主管部門的職能分工,溝通協(xié)調(diào)起來確實(shí)不容易,要想真正做到位,必須和行政管理體制改革同步推進(jìn)。
“我們都知道,去許多地方辦事,都要首先取號。那如何能更便捷智能?我們通過對接政務(wù)服務(wù)2.0取叫號系統(tǒng),完成取叫號信息,事項(xiàng)目錄配置。辦事群眾可通過‘這里辦’APP取號,通過大廳綜合屏實(shí)時(shí)查看取號信息,也可通過手機(jī)出示‘云證通’中的二維碼,窗口即可掃碼,‘無感智辦’,實(shí)現(xiàn)‘碼上辦事’。”溫主任介紹道。
服務(wù)柜臺的撤銷,消除了辦事群眾與審批受理人員之間的距離,提升了群眾的獲得感和滿意感。溫主任說:“通過打造‘無柜臺,肩并肩’的服務(wù)新模式,我們希望更多的群眾切實(shí)享受到改革帶來的紅利。現(xiàn)在撤掉的是‘眼中的柜臺’,但我們更要在撤掉‘心中的柜臺’上下功夫。”
材料三
沒想到現(xiàn)在只要網(wǎng)上提交資料就可以現(xiàn)場領(lǐng)票。近日市民小祝順利拿到了購房發(fā)票,這是J市房屋不動(dòng)產(chǎn)交易登記集成辦理平臺,開出的首張購房發(fā)票。
自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來,J市稅務(wù)局將黨史學(xué)習(xí)教育與稅收工作相結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)辦實(shí)事,將與群眾接觸頻次高、辦理復(fù)雜的業(yè)務(wù)列為辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目,打通多部門之間業(yè)務(wù)壁壘,實(shí)行多部門聯(lián)辦,不斷推進(jìn)“以數(shù)治稅”,構(gòu)建集成服務(wù)應(yīng)用平臺,數(shù)據(jù)跑路代替了群眾跑路,辦稅繳費(fèi)服務(wù)向智能化、數(shù)字化、場景化轉(zhuǎn)變。身在外地的小李最近就感受到了這一轉(zhuǎn)變。今年年初,小李在家鄉(xiāng)購買了一套房產(chǎn),但一直沒空回鄉(xiāng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。小李與稅務(wù)局的“稅管家”對接后,經(jīng)“云稅驛站”一站式辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記,很快就通過郵政專遞拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,“雖然在網(wǎng)上操作麻煩點(diǎn),但與專程返回老家相比,還是省事多了。”小李說。
“明天就是征期了,網(wǎng)上申報(bào)一直不成功,這可怎么辦呢?”稅務(wù)局工作人員小趙接到一個(gè)求助電話,新氣象包裝有限公司法人鞏先生在網(wǎng)上報(bào)稅時(shí)遇到了難題,了解到鞏先生在外地且對網(wǎng)上操作不太熟悉后,小趙通過屏幕共享功能,“手把手”協(xié)助他在云端辦稅?!岸悇?wù)人員可以直接看到我的操作界面,這樣的輔導(dǎo)方式比自己看操作圖解和視頻要高效得多?!痹谛≮w的同步指導(dǎo)下,鞏先生順利完成了申報(bào)。今年,J市稅務(wù)局結(jié)合“服務(wù)怎樣我體驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題我整改”專項(xiàng)活動(dòng),推出“線上+線下”陪辦服務(wù)新模式。線上,“云稅官”通過云端實(shí)時(shí)輔導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦稅;線下,根據(jù)納稅人需求和實(shí)際狀況,對“特殊業(yè)務(wù)、特殊人群、特殊事件”幫助協(xié)調(diào)各類涉稅事項(xiàng),讓納稅人享受便利?!皶粫m?xiàng)活動(dòng)結(jié)束后就沒有這種幫助了?”鞏先生有點(diǎn)擔(dān)心,他希望這一服務(wù)模式可以長期延續(xù)下去。
J市西部是典型的山區(qū)。以往,當(dāng)?shù)厝罕娫诜?wù)延伸點(diǎn)自助辦稅遇到困難,往往需要電話連線或者到辦稅服務(wù)廳處理,但是存在處理效率低,路途耗時(shí)長等問題。對此,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”資源,為辦理基礎(chǔ)涉稅業(yè)務(wù)的納稅人提供了具有清晰指引功能的二維碼。簡單掃一掃,跳出的頁面就能將辦稅所需的關(guān)鍵信息一次性告知納稅人,讓納稅人辦稅時(shí)間變得更短、辦稅渠道變得更寬。對于有些群眾,尤其是老年人不會掃碼、誤操作甚至擔(dān)心上當(dāng)受騙等問題,稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示,他們會考慮派人實(shí)地巡回指導(dǎo),進(jìn)鄉(xiāng)入村幫助辦理業(yè)務(wù)。
前不久,J市稅務(wù)局“春雨潤苗”黨員服務(wù)隊(duì)走進(jìn)該市特色小微企業(yè)示范園工業(yè)區(qū),為園區(qū)內(nèi)新入駐的42家小微企業(yè)開展政策輔導(dǎo)。華榮再生資源利用有限公司辦稅人員小夏開心地說:“國家政策給力,納稅服務(wù)到位。有清單、有詳情,還有解釋,稅惠政策在稅務(wù)干部的梳理和講解下,讓人一目了然!這樣的活動(dòng)如果能定時(shí)定期地開展就更好了?!贝送?,J市稅務(wù)局還設(shè)立了“春雨潤苗”便民辦稅服務(wù)熱線,抽調(diào)黨員業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)接聽答復(fù),確保納稅人、繳費(fèi)人涉稅電話咨詢“打得通”“答得清”“辦得好”。
“簡明易懂的‘辦稅指南針’特別實(shí)用,只需要按照上面的步驟來操作,很快就能辦理完成?!毙″\鯉海鮮燒烤大排檔的蔡老板分享了他近日的辦稅體驗(yàn),“稅務(wù)部門服務(wù)越來越貼心了。很多像我們店一樣的個(gè)體工商戶,規(guī)模小,沒有條件聘請專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。隨著辦稅‘指南針’等有針對性服務(wù)舉措的推出,我們這些非專業(yè)人員辦起來也比較高效。不過我聽別人說,有些地方的稅務(wù)局在大廳中引入了第三方服務(wù),可以專門為小規(guī)模納稅人提供‘一對一’輔導(dǎo),我覺得本地稅務(wù)局也可以借鑒?!?
材料四
S省河西地區(qū)是全國最大的蔬菜、花卉外繁制種基地。該地每年大量進(jìn)口國外原種,繁育成熟后再次出口,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)。種子進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫是當(dāng)?shù)豅海關(guān)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作之一。
在一片南瓜田里,L海關(guān)工作人員小潘和同事手中拿著放大鏡,仔細(xì)觀察一株秧苗?!懊缙诓∠x害監(jiān)測至關(guān)重要,是外來有害生物早發(fā)現(xiàn)、早防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這株秧苗葉子打卷、邊緣焦黃,受蟲害影響嚴(yán)重,需要取樣送實(shí)驗(yàn)室檢測?!眱扇艘贿呎f著,一邊迅速取樣、封樣、登記,整套程序行云流水,專業(yè)而嫻熟。進(jìn)境種子可能攜帶外來有害生物,外來有害生物一旦傳入,將對當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全造成不可估量的損失。多年來,L海關(guān)不斷總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),形成了科學(xué)完備的檢疫監(jiān)管體系,切實(shí)為外繁制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航?!昂jP(guān)人員專業(yè)負(fù)責(zé),在加強(qiáng)進(jìn)境原種抽樣檢測的同時(shí),每年在種子育苗期、生長期分3次開展田間病蟲害監(jiān)測,把病蟲害扼殺在初始階段,這有效避免了病蟲害的蔓延。以前就曾出現(xiàn)過在種子出口檢疫中發(fā)現(xiàn)病蟲害而造成重大損失的情況?!睎|方種子有限公司負(fù)責(zé)人說。
2021年初,歐洲某國發(fā)布了種子進(jìn)口新規(guī)定,對進(jìn)口種子取樣、檢測和植物檢疫證書提出新要求。“我們公司的種子主要出口該國。新規(guī)發(fā)布后,公司上下都很緊張。”當(dāng)?shù)刂髽I(yè)正紅種子有限公司負(fù)責(zé)人說。L海關(guān)反應(yīng)迅速,主動(dòng)組織有關(guān)專家為企業(yè)詳細(xì)解讀新規(guī)具體內(nèi)容,通過深入淺出的講解和“一對一”指導(dǎo),幫助企業(yè)積極應(yīng)對,避免了重大損失?!跋乱徊剑覀儗饧夹g(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行跟蹤研究和評估,及時(shí)提出針對性應(yīng)對措施和建議,讓企業(yè)能夠有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施變化。”海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
L海關(guān)擁有全國唯一的外繁種子檢疫國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。經(jīng)過多年的投入、完善和優(yōu)化,實(shí)驗(yàn)室在外繁種子主要病蟲害檢測技術(shù)、除害處理技術(shù)和品質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ确矫娑继峁┝藦?qiáng)有力的技術(shù)支撐。L海關(guān)技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用會更加突出。不久前,中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院與我們海關(guān)合作建立了‘種子健康研究中心’。我們將繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),探索建立外繁制種監(jiān)管信息化平臺,通過大數(shù)據(jù)比對,提高檢測的針對性和檢出率,用先進(jìn)技術(shù)護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?
去年以來,受多種因素影響,國際航空口岸進(jìn)境航班大幅減少,造成國外原種“進(jìn)口難”,嚴(yán)重影響外繁制種企業(yè)育種。L海關(guān)急企業(yè)所急,特事專辦,全面分析了進(jìn)口原種遇到的問題,指導(dǎo)企業(yè)多樣化選擇原種進(jìn)口方式,針對性地幫助企業(yè)解決“引種難”問題。對于暫停航線國家和地區(qū)的原種,建議通過相鄰國家轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口,或辦理檢疫審批手線后,通過國際快遞的形式進(jìn)口原種。同時(shí),積極對接相關(guān)部門,為進(jìn)境種子優(yōu)先配艙、強(qiáng)化全國“一體化”通關(guān)。L海關(guān)著力落實(shí)種子查驗(yàn)送檢“預(yù)提離”制度,對于系統(tǒng)布控需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的種子,經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人提交承諾書,可先行提離,優(yōu)先保障育種工作順利開展。今年春季,L海關(guān)共計(jì)檢疫監(jiān)管進(jìn)境種子113票,取樣送檢66票,企業(yè)“預(yù)提離”65票,有效解決了企業(yè)難題。
“以前,我們企業(yè)遇到海關(guān)非正常辦公時(shí)間需要辦理通關(guān)手續(xù)的情況,可以向海關(guān)申請預(yù)約通關(guān),但需要派人到海關(guān)現(xiàn)場遞交紙本申請材料。自從海關(guān)全面推廣上線‘預(yù)約通關(guān)網(wǎng)上辦理平臺’后,我們足不出戶就能提交申請、辦結(jié)通關(guān)手續(xù),這在以前是難以做到的。我們知道,這一切的背后是海關(guān)工作人員的辛苦和付出,他們真正做到了‘7×24’預(yù)約通關(guān)和查驗(yàn)服務(wù)?!盠海關(guān)不斷創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式,持續(xù)提升通關(guān)效率,支持全省外繁種子擴(kuò)大出口。今年上半年,S省出口種子貨值超1.6億元,有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?
材料五
21年4月29日《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》(以下簡稱反食品浪費(fèi)法)經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過并頒布實(shí)施。5月11日,G市市場監(jiān)管局向當(dāng)?shù)匾凰袑W(xué)發(fā)出《責(zé)令改正通知書》,并對當(dāng)事人進(jìn)行了約談,其原因是執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該中學(xué)食堂存在蔬菜過度挑選問題——“蔬菜葉有蟲眼或稍微泛黃,能吃卻全被當(dāng)垃圾扔掉”。此外執(zhí)法人員還給出建議:不太好看但還能吃的食材,可以員工內(nèi)部消化,或定向捐給一些社會組織,盡量做到物盡其用,不浪費(fèi)。這被認(rèn)為是自《反食品浪費(fèi)法》實(shí)施之后,G市市場監(jiān)管局開出的首張罰單,由此引發(fā)了社會熱議。
學(xué)生家長黎女士:菜葉出現(xiàn)泛黃等情形,實(shí)際上不單只是一個(gè)品相上“不太好看”的問題,而是食品質(zhì)量已出現(xiàn)質(zhì)變的征兆。食堂工作人員扔掉這些蔬菜,是希望學(xué)生能吃上更新鮮的蔬菜。孩子在這樣的食堂吃才能保證食品安全,我們家長才能放心。這樣的良心食堂應(yīng)該表揚(yáng),怎么能罰?
該中學(xué)后勤中心主任:對于什么情況下食材可以食用,什么情況下必須丟棄,這個(gè)尺度不太好掌握。有蟲眼或泛黃菜葉給孩子吃吧,傳出去就是“爛菜葉”;不給孩子吃吧,扔了又是“浪費(fèi)食物”,真是太難了!這是一場食品安全和食品浪費(fèi)的打架!有時(shí)候看著食堂沒有賣掉的飯菜被倒掉,確實(shí)也覺得可惜,可是什么能捐?捐到哪里?怎么捐?沒有規(guī)范的捐贈(zèng)平臺和制度,我們也無從下手。
某律師:要科學(xué)準(zhǔn)確、令人信服地判斷扔掉某種食品食材的行為是否屬于浪費(fèi),相關(guān)執(zhí)法判斷標(biāo)準(zhǔn)不宜僅簡單憑借執(zhí)法人員從感官上籠統(tǒng)地判斷為“還能吃”,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拿出更確鑿的、具有說服力且更具可操作性的配套執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)。
法學(xué)研究會某理事:反食品浪費(fèi)是全社會的責(zé)任,簡單來說,做飯者、賣飯者和吃飯者,各方都有責(zé)任,也都有義務(wù),其責(zé)任主體超過了其他法律,這是《反食品浪費(fèi)法》的一大特點(diǎn)。當(dāng)前,由于我國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,飲食結(jié)構(gòu)、飲食習(xí)慣等存在差異,法律不能一刀切地制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只能作原則性規(guī)定。這就要求地方根據(jù)具體情況和實(shí)際需要,制定本地反食品浪費(fèi)的具體辦法,要保證立法質(zhì)量,每一條規(guī)定、罰則都要有科學(xué)依據(jù),應(yīng)充分動(dòng)員社會各方面發(fā)表意見,充分吸納群眾的建議。
某大學(xué)法學(xué)教授:“爭議性”執(zhí)法并不可怕,可怕的是執(zhí)法者在實(shí)際執(zhí)法過程中,未能真正吃透法律精神,直接“照搬”條文或者其他情況下的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。有的甚至拿法律當(dāng)標(biāo)槍,作為政績宣傳沖業(yè)績的工具。這不僅遠(yuǎn)離了法律制度設(shè)置的初衷,更是遠(yuǎn)離了民意。不希望條分縷析的法律,被當(dāng)作工具用來上綱上線,而應(yīng)文以致用,讀懂生活,讀懂民心。同時(shí),針對復(fù)雜多樣的社會實(shí)際,只有深入具體的生活案例中,法律才有生命。
網(wǎng)民甲:我國每年浪費(fèi)的食物數(shù)量十分驚人。有一項(xiàng)調(diào)查表明,某大學(xué)食堂倒掉的飯菜占學(xué)生購買飯菜總量的28.3%。成由勤儉敗由奢,浪費(fèi)食物不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),而且處理食品垃圾所釋放出的氣體會產(chǎn)生溫室效應(yīng),也嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境?,F(xiàn)在,反食品浪費(fèi)既然有法可依,就應(yīng)該“零容忍”,這樣才能在全社會有效扼殺食品浪費(fèi)的歪風(fēng)邪氣,形成厲行節(jié)儉之風(fēng)。
網(wǎng)民乙:執(zhí)法部門的人員給出的建議邏輯有問題。難道內(nèi)部員工、其他社會組織的人員食品安全標(biāo)準(zhǔn)就可以降格?合理的建議推動(dòng)執(zhí)法精確化,不恰當(dāng)?shù)奶嶙h會影響執(zhí)法的公信力。
網(wǎng)民丙:《反食品浪費(fèi)法》的出臺,是基于我國糧食的供求矛盾,意在解決生活中糧食浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。另外,食品生產(chǎn)不能只算經(jīng)濟(jì)賬,還要算上違法的代價(jià)。而且學(xué)校本來就是教育人的地方,更應(yīng)該率先垂范,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),食堂這種行為不利于勤儉節(jié)約校風(fēng)的形成。
問題一
“給定資料1”反映了N市積極落實(shí)惠企政策的有關(guān)情況,請簡述其主要做法及成效。(15分)
要求:全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過250字。
問題二
根據(jù)給定材料2,談?wù)劇艾F(xiàn)在撤掉的是‘眼中的柜臺’,但我們更要在撤掉‘心中的柜臺’上下功夫”這句話的理解。(15分)
要求:分析全面,條理清晰,不超過300字。
問題三
J市稅務(wù)局積極優(yōu)化稅收服務(wù),為群眾辦實(shí)事,采取了多項(xiàng)舉措,效果良好,請根據(jù)材料3,就J市稅務(wù)局如何進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,鞏固成果,形成長效機(jī)制,寫一份工作建議。(20分)
要求:
(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;
(2)建議具有針對性,可行性;
(3)準(zhǔn)確簡明,條理清晰;
(4)不超過500字。
問題四
有關(guān)部門擬召開一場以“嚴(yán)執(zhí)法,優(yōu)服務(wù),促發(fā)展”為主題的經(jīng)驗(yàn)交流會。請根據(jù)“給定資料4”,撰寫一份關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱。(20分)
要求:
(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;
(2)準(zhǔn)確簡明,條理清晰;
(3)不超過500字。
問題五
《反食品浪費(fèi)法》實(shí)施后,G市市場監(jiān)管局出具的首張《責(zé)令改正通知書》引發(fā)了社會熱議。請根據(jù)材料5,以G市市場監(jiān)管局的名義寫一封公開信,回應(yīng)社會關(guān)切,正確引領(lǐng)輿論,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。(30分)
要求:
(1)觀點(diǎn)鮮明,內(nèi)容全面;
(2)邏輯清晰,用語恰當(dāng);
(3)字?jǐn)?shù)800-1000字。
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