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推進鄉(xiāng)村共治 助建美麗鄉(xiāng)村
評析:對稱式標題,“推進鄉(xiāng)村共治”是其手段,“助建美麗鄉(xiāng)村”是其目標,標題涵蓋手段和目標,兼具對稱結構之美,值得借鑒。
近年來,國家在鄉(xiāng)村治理上取得了喜人的成就,但是,隨著經濟社會快速發(fā)展,傳統(tǒng)的依靠政府單打獨斗開展鄉(xiāng)村治理的方式面臨嚴峻挑戰(zhàn),法律尊嚴和權威不時受到挑戰(zhàn)、社會治理中百姓角色缺位等給鄉(xiāng)村治理帶來新困境和新課題。人在變、制度在變、事情在變,推進鄉(xiāng)村治理,打造美麗鄉(xiāng)村,必須以自治、德治、法治實現(xiàn)共建共治。
評析:開篇先提及近年來鄉(xiāng)村治理的成就,然后對比指出目前鄉(xiāng)村治理存在的新問題,通過成就和問題形成反差對比,順勢引出文章觀點,建設美麗鄉(xiāng)村需實現(xiàn)共建共治,回應標題。成就+問題+觀點,引出自然。
自治是核心?,F(xiàn)階段,鄉(xiāng)村治理的人才和基礎設施投入還比較薄弱,單純依靠政府職能實施鄉(xiāng)村治理存在較大的局限性,應當引導村民在鄉(xiāng)村自治上下功夫?!皢谓z不成線,獨木不成林?!币Υ蛟煲恢Т迕駬碜o和支持的支部班子,帶動村民凝心聚氣、齊心共治,優(yōu)化村環(huán)境。在此基礎上,大力推進“村民說事”、鄉(xiāng)賢參事平臺建設,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,讓村民們全都參與到村里大小事兒中來,激發(fā)出大家建設村子的熱情。
評析:分論點1,提出鄉(xiāng)村治理需自治。先結合實際指出鄉(xiāng)村治理需要引導村民自治,然后引用諺語,提出針對性對策,一是打造強有力的支部班子,二是推進村民鄉(xiāng)賢參事建設,對策可行,但是本段分析部分過于簡單,僅用一句話點明應該自治,“自治”的好處、意義或必要性并未得到體現(xiàn)。
德治是基礎。德治,就是要夯實鄉(xiāng)村治理的道德基礎,以道德約束引領治理自覺。傳承自身傳統(tǒng)的農耕文明,制定村規(guī)民約、呵護公序良俗,是對傳統(tǒng)社會優(yōu)秀遺產的繼承,是成本最低、效率最高的鄉(xiāng)村治理方式。具體實施上,基層黨員領導干部要以身作則,率先垂范,做好標桿;要發(fā)揮鄉(xiāng)賢紳士作用,引領以德為先、愛護鄉(xiāng)村、保護環(huán)境、改善環(huán)境的氛圍,促進鄉(xiāng)風文明;倡導“村規(guī)民約”、“鄉(xiāng)村環(huán)境保護公約”、“村民道德公約”,不斷提高村民的自律、自治和自我保護能力。
評析:分論點2,提出鄉(xiāng)村治理需德治。先闡釋德治的含義,然后分析指出德治自始以來發(fā)揮的重要作用,最后提出具體實施對策,一是基層干部率先垂范,二是發(fā)揮鄉(xiāng)賢引領作用,三是倡導鄉(xiāng)村公約,提升村民素質。釋義+意義+對策,相比分論點1來說,本段分析與對策相對均衡,分析部分有釋義和意義,對策部分從基層干部、鄉(xiāng)賢、村民三個角度提出,考慮全面,可行。
法治是保障。要健全鄉(xiāng)村治理體制機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理長效機制,確保鄉(xiāng)村環(huán)境可持續(xù)、發(fā)展有后勁。在政策上加大投入,完善鄉(xiāng)村基礎設施,推進農村環(huán)境“三大革命”(農村垃圾、廁所、污水專項整治),改善人居環(huán)境;鼓勵引導社會資本下鄉(xiāng),促進鄉(xiāng)村產業(yè)升級,提升農村人員收入;出臺人才下鄉(xiāng)鼓勵政策,引導優(yōu)秀人才參與、推動鄉(xiāng)村治理和建設。在管理上從嚴,通過拓寬監(jiān)管模式,完善考核機制,提高排放標準等方式,加強監(jiān)督執(zhí)法力度,對于失職瀆職干部嚴肅追責,對于違規(guī)違法企業(yè)嚴懲重罰。
評析:分論點3,提出鄉(xiāng)村治理需法治。先指出健全法治的意義,再提出對策,一是政府加大基礎設施投入,二是引導社會資本下鄉(xiāng),三是出臺政策引導人才回村,四是加強監(jiān)管完善考核。本段的對策干貨滿滿,從基礎設施、社會資本、人才政策、監(jiān)督考核四個方面完善鄉(xiāng)村治理體制機制,從而提供法治保證。本段的問題同樣在于分析部分,一句話講明意義,過于簡單。
農村要成為安居樂業(yè)的家園,離不開科學有效的治理。新時代打造共建共治共享的社會治理格局,只有通過引導村規(guī)民約向法治有序、德治有效、自治有利方向發(fā)展才能真正實現(xiàn)有序的鄉(xiāng)村治理,才能增加群眾對地方政府的信任,才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。(共907字)
評析:結尾先指出農村治理的重要性,然后通過“只有……才……才……”句式構建必要條件關系,強調了法治、德治、自治對于鄉(xiāng)村治理中的必要性和目標意義,回扣文章論點。
總評析:本文以鄉(xiāng)村自治為議題展開論述,指出鄉(xiāng)村自治需要從自治、德治、法治三個層面實現(xiàn)共建共治,本段的亮點在于對策的提出,能夠從多主體、多角度、多層面的提出具體舉措,貼合實際,干貨滿滿,具有較強的可行性。結構上采用了經典的五段論,開篇、三論點、結尾,結構明晰。但是,我們也可以看到,本文的問題也是比較明顯的,申論作文不是對策題,需要有論點、論據和論證,沒有論據和論證光有對策,難以體現(xiàn)對策之重要性和必要性。本文采用了五段論字數才剛剛900字,是有足夠的字數空間來進行分析論證的,應該在每段分論點提出對策之前進行一定分析,分析論證與對策提出相結合,使得文章內容更加充實。
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