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【熱點背景】

2021年7月30日，國務院總理李克強簽署第745號國務院令，公布《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，自2021年9月1日起施行?！稐l例》在關鍵信息基礎設施認定、運營者責任義務、保障和促進、法律責任等方面進行了界定和規(guī)范。

【公考角度解讀】

[提出觀點]

關鍵信息基礎設施，是指公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的重要網(wǎng)絡設施、信息系統(tǒng)等。

[提出觀點]

金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。

[綜合分析]

意義：關鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡安全的重中之重。保障關鍵信息基礎設施安全，對于維護國家網(wǎng)絡空間主權(quán)和國家安全、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展、維護公共利益和公民合法權(quán)益具有重大意義。

原因問題：當前，關鍵信息基礎設施面臨的網(wǎng)絡安全形勢日趨嚴峻，網(wǎng)絡攻擊威脅上升，事故隱患易發(fā)多發(fā)，安全保護工作還存在法規(guī)制度不完善、工作基礎薄弱、資源力量分散、技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐不足等突出問題，亟待建立專門制度，明確各方責任，加快提升關鍵信息基礎設施安全保護能力。

[參考對策]

相關的保護部門要承擔起保護責任，一方面要制定關鍵信息基礎設施安全規(guī)劃，明確保護目標、基本要求、工作任務、具體措施。建立健全網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警制度，及時掌握關鍵信息基礎設施運行狀況、安全態(tài)勢，預警通報網(wǎng)絡安全威脅和隱患，指導做好安全防范工作。建立健全網(wǎng)絡安全事件應急預案，定期組織應急演練。另一方面，要指導運營者做好網(wǎng)絡安全事件應對處置，并根據(jù)需要組織提供技術(shù)支持與協(xié)助。定期組織開展網(wǎng)絡安全檢查檢測，指導監(jiān)督運營者及時整改安全隱患、完善安全措施。

從個人組織層面看，一方面，任何個人和組織不得實施非法侵入、干擾、破壞關鍵信息基礎設施的活動，不得危害關鍵信息基礎設施安全。另一方面，未經(jīng)國家網(wǎng)信部門、國務院公安部門批準或者保護工作部門、運營者授權(quán)，任何個人和組織不得對關鍵信息基礎設施實施漏洞探測、滲透性測試等可能影響或者危害關鍵信息基礎設施安全的活動。對基礎電信網(wǎng)絡實施漏洞探測、滲透性測試等活動，應當事先向國務院電信主管部門報告。

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