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考點(diǎn)一:公共危機(jī)的特點(diǎn)
公共危機(jī)是嚴(yán)重威脅與危害社會(huì)公共利益,并引發(fā)社會(huì)混亂和公眾恐慌,需要以 政府為主的公共部門(mén)介入,運(yùn)用公共權(quán)力、公共政策和公共資源緊急應(yīng)對(duì)和處理的危 險(xiǎn)境況和非常事態(tài)。 公共危機(jī)的特點(diǎn)包括突發(fā)性、緊急性、高度不確定性、影響的社會(huì)性、決策的非程序化。
考點(diǎn)二:公共危機(jī)分類(lèi)
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)公共圍巾進(jìn)行不同的分類(lèi)。首先按照誘因分,可以分為:
1.外生型危機(jī),一般是指一些自然災(zāi)害,比如地震。
2.內(nèi)生型危機(jī),一般是指由于人為因素造成的一些公共危機(jī)事件,比如投毒。
3.內(nèi)外雙生型危機(jī),由于各種因素引起的,比如泥石流。
其次按照按應(yīng)急預(yù)案分,可以分成:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。其中公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職 業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。因此此次新型冠狀病毒肺炎疫情屬于公共衛(wèi)生事件。
考點(diǎn)三:公共危機(jī)分級(jí)
根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,公共危機(jī)可分為四級(jí),即Ⅰ級(jí)(特別 重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和 藍(lán)色來(lái)表示。
考點(diǎn)四:公共危機(jī)處理原則
公共危機(jī)的處理原則包括以下四個(gè)方面:
1.時(shí)間性原則,也稱(chēng)迅速性原則,是公共危機(jī)管理的第一原則。
2.效率性原則,公共危機(jī)蔓延速度很快,要求政府快速反應(yīng),有效動(dòng)員社會(huì)資源。
3.協(xié)同性原則,參與危機(jī)應(yīng)對(duì)的人員和力量來(lái)自各個(gè)方面,比如交通、醫(yī)療、通 信、消防、食品等,協(xié)同一致動(dòng)作特別重要。
4.科學(xué)性原則,此原則主要針對(duì)因工業(yè)技術(shù)而引起的災(zāi)害以及由自然災(zāi)害而造成的危機(jī)事件。
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