人工智能_2018年國家公務(wù)員考試申論熱點
作者: 發(fā)布時間:2017-09-25


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【背景鏈接】


2017年7月,國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,按照規(guī)劃,“人工智能”將“無時不有、無處不在”,到2030年中國要成為世界主要“人工智能”創(chuàng)新中心。


2017年,“人工智能”首次正式寫入《政府工作報告》。報告指出,全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,做大做強產(chǎn)業(yè)集群。為此,“人工智能”迅速成為會里會外的熱詞。


2017年5月,谷歌圍棋人工智能“阿爾法狗(AlphaGo)在浙江烏鎮(zhèn)與世界排名第一的中國棋手柯潔上演人機大戰(zhàn)。黑白子此起彼落之間,柯潔探尋的是已有幾千年歷史的圍棋“真理”,而對“阿爾法狗”和它的發(fā)明者來說,比贏得比賽更重要的,是尋找人工智能的科學真理。


【標準表述】


[權(quán)威論述]


我們正處在一場極為深刻的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的進程當中!必須緊跟前沿、搶抓機遇,通過機制體制創(chuàng)新來適應(yīng)這一革命性的變化?!羁藦?


要緊緊跟蹤新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的腳步,千萬不能淪為新的“科盲”!——李克強


[發(fā)展趨勢]


人工智能發(fā)展進入新階段。經(jīng)過60多年的演進,特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學等新理論新技術(shù)以及經(jīng)濟社會發(fā)展強烈需求的共同驅(qū)動下,人工智能加速發(fā)展,呈現(xiàn)出深度學習、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征。大數(shù)據(jù)驅(qū)動知識學習、跨媒體協(xié)同處理、人機協(xié)同增強智能、群體集成智能、自主智能系統(tǒng)成為人工智能的發(fā)展重點,受腦科學研究成果啟發(fā)的類腦智能蓄勢待發(fā),芯片化硬件化平臺化趨勢更加明顯,人工智能發(fā)展進入新階段。當前,新一代人工智能相關(guān)學科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級等整體推進,正在引發(fā)鏈式突破,推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升。


人工智能成為國際競爭的新焦點。人工智能是引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù),世界主要發(fā)達國家把發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰(zhàn)略,加緊出臺規(guī)劃和政策,圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標準規(guī)范等強化部署,力圖在新一輪國際科技競爭中掌握主導權(quán)。當前,我國國家安全和國際競爭形勢更加復雜,必須放眼全球,把人工智能發(fā)展放在國家戰(zhàn)略層面系統(tǒng)布局、主動謀劃,牢牢把握人工智能發(fā)展新階段國際競爭的戰(zhàn)略主動,打造競爭新優(yōu)勢、開拓發(fā)展新空間,有效保障國家安全。


人工智能成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力,將進一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量,并創(chuàng)造新的強大引擎,重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié),形成從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求,催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大變革,深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的整體躍升。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)非常艱巨,必須加快人工智能深度應(yīng)用,培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè),為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。


人工智能帶來社會建設(shè)的新機遇。我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,人口老齡化、資源環(huán)境約束等挑戰(zhàn)依然嚴峻,人工智能在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境保護、城市運行、司法服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,將極大提高公共服務(wù)精準化水平,全面提升人民生活品質(zhì)。人工智能技術(shù)可準確感知、預測、預警基礎(chǔ)設(shè)施和社會安全運行的重大態(tài)勢,及時把握群體認知及心理變化,主動決策反應(yīng),將顯著提高社會治理的能力和水平,對有效維護社會穩(wěn)定具有不可替代的作用。


[挑戰(zhàn)與問題]


人工智能發(fā)展的不確定性帶來新挑戰(zhàn)。人工智能是影響面廣的顛覆性技術(shù),可能帶來改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰(zhàn)國際關(guān)系準則等問題,將對政府管理、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠影響。在大力發(fā)展人工智能的同時,必須高度重視可能帶來的安全風險挑戰(zhàn),加強前瞻預防與約束引導,最大限度降低風險,確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。


同時,也要清醒地看到,我國人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍存在差距,缺少重大原創(chuàng)成果,在基礎(chǔ)理論、核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大;科研機構(gòu)和企業(yè)尚未形成具有國際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈,缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局;人工智能尖端人才遠遠不能滿足需求;適應(yīng)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標準體系亟待完善。


[參考對策]


總結(jié)如下對策:


科技引領(lǐng)。把握世界人工智能發(fā)展趨勢,突出研發(fā)部署前瞻性,在重點前沿領(lǐng)域探索布局、長期支持,力爭在理論、方法、工具、系統(tǒng)等方面取得變革性、顛覆性突破,全面增強人工智能原始創(chuàng)新能力,加速構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)高端引領(lǐng)發(fā)展。


系統(tǒng)布局。根據(jù)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用的不同特點,制定有針對性的系統(tǒng)發(fā)展策略。充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,推進項目、基地、人才統(tǒng)籌布局,已部署的重大項目與新任務(wù)有機銜接,當前急需與長遠發(fā)展梯次接續(xù),創(chuàng)新能力建設(shè)、體制機制改革和政策環(huán)境營造協(xié)同發(fā)力。


市場主導。遵循市場規(guī)律,堅持應(yīng)用導向,突出企業(yè)在技術(shù)路線選擇和行業(yè)產(chǎn)品標準制定中的主體作用,加快人工智能科技成果商業(yè)化應(yīng)用,形成競爭優(yōu)勢。把握好政府和市場分工,更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、安全防范、市場監(jiān)管、環(huán)境營造、倫理法規(guī)制定等方面的重要作用。


開源開放。倡導開源共享理念,促進產(chǎn)學研用各創(chuàng)新主體共創(chuàng)共享。遵循經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律,促進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用、軍民創(chuàng)新資源共建共享,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展新格局。積極參與人工智能全球研發(fā)和治理,在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。

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