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營商環(huán)境將更優(yōu)化
國務院總理李克強簽署國務院令,公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行?!稐l例》從完善體制機制的層面作出相應規(guī)定,一是明確優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向;二是加強市場主體保護;三是優(yōu)化市場環(huán)境;四是提升政務服務能力和水平;五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法;六是加強法治保障。同時,《條例》提出,政府及其有關部門辦理政務服務事項,應當根據(jù)實際情況,推行當場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度,實現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。
《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》施行
國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議,通過《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》,于2020年1月1日同步配套實施?!稐l例》圍繞外商關切,從行政法規(guī)層面實化和明確了相關事項。一是平等對待內(nèi)外資企業(yè)。二是強化投資保護。三是規(guī)定主管部門在審核有關行業(yè)、領域準入許可時,不得在許可條件、申請材料等方面對外國投資者設置歧視性要求。四是規(guī)定了不依法平等對待外資企業(yè)、違法限制外資企業(yè)平等參與標準制定等違法行為的法律責任。五是明確港澳投資者在內(nèi)地投資參照外商投資法和《條例》執(zhí)行;臺灣地區(qū)投資者在大陸投資,適用臺灣同胞投資保護法及其實施細則規(guī)定,未規(guī)定的事項參照外商投資法和《條例》執(zhí)行。
部分商品進口關稅要調(diào)整
國務院關稅稅則委員會印發(fā)通知,調(diào)整部分商品進口關稅。自2020年1月1日起,我國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中,適度增加國內(nèi)相對緊缺或具有國外特色的日用消費品進口,新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進口暫定稅率;對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實施零關稅;新增或降低半導體檢測分選編帶機、高壓渦輪間隙控制閥門等商品進口暫定稅率;新增或降低部分木材和紙制品進口暫定稅率。此外,取消鎢廢碎料和鈮廢碎料2種商品進口暫定稅率,恢復執(zhí)行最惠國稅率。
高速通行將執(zhí)行新收費標準
交通運輸部印發(fā)《關于貫徹〈收費公路車輛通行費車型分類〉行業(yè)標準(JT/T 489—2019)有關問題的通知》,明確收費公路統(tǒng)一從2020年1月1日起按照新分類收取車輛通行費。對貨車和專項作業(yè)車,從2020年1月1日起,啟用電子不停車收費功能,ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不小于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策。此外,重新核定車型分類,對車長小于6米的8座和9座小型客車,從2020年1月1日起,統(tǒng)一按照1類客車收取車輛通行費,并安裝、更換ETC車載裝置或者調(diào)整車型。
部分行政事業(yè)性收費要降低
國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布通知,決定降低部分行政事業(yè)性收費標準。自2020年1月1日起,摩托車(包括普通摩托車、輕便摩托車、教練摩托車、使館摩托車、領館摩托車)號牌工本費收費標準由每副70元調(diào)整為35元;往來臺灣通行證(電子)收費標準由每本80元調(diào)整為60元;臺灣居民來往大陸通行證(補辦)收費標準由每本500元調(diào)整為200元。
煤電價格聯(lián)動機制取消 改為“基準價+上下浮動”
2020年1月1日起,國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》開始實施?!兑庖姟访鞔_,將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。基準價按當?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價確定,浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。對電力交易中心依照電力體制改革方案開展的現(xiàn)貨交易,可不受此限制。燃煤發(fā)電電量中居民、農(nóng)業(yè)用戶用電對應的電量仍按基準價執(zhí)行。
打車費、客運票價將有這些變化
交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于深化道路運輸價格改革的意見》,自2020年1月1日起施行?!兑庖姟诽岢?,春運和節(jié)假日期間,班車客運票價不得在正常的政府指導價規(guī)定范圍或者政府定價水平以外實行特殊的加價政策。道路運輸經(jīng)營者按照價格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價格、網(wǎng)約車平臺公司調(diào)整定價機制或者動態(tài)加價機制,應至少提前7日向社會公布。此外,《意見》規(guī)定,除9座及以下客車外,每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨占用座位的兒童免費乘車。
新版國家醫(yī)保藥品目錄啟用
國家醫(yī)療保障局、人力資源和社會保障部印發(fā)通知,正式公布了談判藥品準入結(jié)果,70個新增、27個續(xù)約藥品共計97個藥品經(jīng)過談判進入醫(yī)保目錄,平均降價60.7%、26.4%。2019年國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作順利結(jié)束,2020年1月1日將啟用新版目錄。經(jīng)過本輪調(diào)整,2019年《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》共收錄藥品2709個,與2017年版相比,調(diào)入藥品218個,調(diào)出藥品154個,凈增64個。
港澳臺居民可在內(nèi)地(大陸)參加社保
人力資源和社會保障部、國家醫(yī)療保障局印發(fā)《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會保險暫行辦法》,自2020年1月1日起施行?!掇k法》將在內(nèi)地(大陸)就業(yè)和在內(nèi)地(大陸)居住未就業(yè)的兩類港澳臺人員納入適用范圍,并規(guī)定在內(nèi)地(大陸)就業(yè)的港澳臺居民應當參加五項基本社會保險。在內(nèi)地(大陸)居住未就業(yè)港澳臺居民,可以在居住地按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。參加社會保險的港澳臺居民,依法享受社會保險待遇。
納稅信用可以修復
國家稅務總局發(fā)布《關于納稅信用修復有關事項的公告》,自2020年1月1日起施行?!豆妗诽岢觯{入納稅信用管理的企業(yè)納稅人,符合條件的,可在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務機關申請納稅信用修復,條件包括納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的、納稅人履行相應法律義務并由稅務機關依法解除非正常戶狀態(tài)的等。此外,非正常戶失信行為納稅信用修復一個納稅年度內(nèi)只能申請一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。
新一年,分別鼓勵、限制、淘汰這些行業(yè)
2020年1月1日起,國家發(fā)展改革委新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》開始施行?!赌夸洝饭采婕靶袠I(yè)48個,條目1477條,其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。鼓勵類新增:“人力資源與人力資本服務業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務”、“家政”4個行業(yè);將上一版“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)”拆分并分別獨立設置,限制類刪除“消防”行業(yè);淘汰類新增“采礦”行業(yè)的相關條目。
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