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2019年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題(A卷)
一、給定材料
材料一
媒介的變革改變著我們感知世界的方式,也在一定程度上折射著時代精神與社會記憶。潮漲潮落,逐不去弄潮兒的身影,改革開放的歷史進(jìn)程與媒體變遷的腳步相互交織,彼此呼應(yīng)。
1977年,南京的夏天格外炎熱。南京大學(xué)教師胡福明正在醫(yī)院照顧生病的妻子,酷熱難耐,難以入睡,索性翻閱起手邊的材料,蹲著身子構(gòu)思一篇一直想寫的文章。妻子出院,文章提綱也寫好了。到8月中旬,初稿完成。胡福明將稿件寄給了曾向他約稿的《光明日報》哲學(xué)組。幾經(jīng)修改,1978年5月11日,《光明日報》將此文放到頭版發(fā)表,標(biāo)題定為《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》,署名為本報特約評論員。12日,《人民日報》《解放軍報》等媒體紛紛轉(zhuǎn)載。胡福明則是在一個早晨與妻子做早飯時,聽到中央人民廣播電臺在廣播這篇文章的,他回憶當(dāng)時自己的心情:“很高興,醞釀差不多一年的文章終于出來了?!庇绊懮钸h(yuǎn)的“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”就此引發(fā),媒體成了這場討論的橋梁和平臺。
1992年,88歲高齡的改革開放總設(shè)計師鄧小平南行,并發(fā)表重要講話。當(dāng)年的記者陳先生回憶道:“小平同志來深圳,不報道、不接見、不題詞,所以很多記者都不寫了、不采訪了。但我覺得他的講話針對性、指導(dǎo)性太強,決心要報道。如果不報道,將是一輩子的遺憾?!?992年3月26日,《深圳特區(qū)報》頭版發(fā)表了陳先生采寫的長篇通訊《東方風(fēng)來滿眼春——鄧小平同志在深圳紀(jì)實》。這篇報道用七個小短篇依序記錄了1992年1月19日到23日鄧小平同志在深圳視察的情形。當(dāng)年的全國兩會是在3月末,報紙送到廣東代表團(tuán)后,各個代表團(tuán)很快把報紙搶光了。這篇文章被稱為“歷史關(guān)頭的雄文”,將堅定改革的訊息傳遍世界。媒體再次在改革關(guān)頭發(fā)揮了重要作用。
1993年3月1日,中央電視臺將一套節(jié)目的開播時間調(diào)整到了7點,安排了一檔反映社會熱點的欄目,取名為《新太陽60分》。后來按照要求,改名為《東方時空》,于當(dāng)年5月1日開播?!爸v述老百姓自己的故事”的片頭語由此誕生,這句話成了一個時代的金句。90年代許多人的集體記憶是這樣的:起床后,沐浴著晨光,吃著熱氣騰騰的早餐,聽著《東方時空》晨曲。這之前,中國人很少早上看電視。當(dāng)年的《東方時空》就像電視界的深圳,一種強大的感召力讓大家從四面八方匯集而來,敬一丹、崔永元、白巖松、柴靜這些我們耳熟能詳?shù)男侣勅艘苍凇稏|方時空》留下了他們的影像。
《東方時空》孵化的子欄目《焦點訪談》更是在當(dāng)時產(chǎn)生了極大影響力?!督裹c訪談》開播于1994年4月1日,把矛頭對準(zhǔn)社會失范行為,提倡短兵相接、立竿見影。許多群眾遇到不平事無法解決,就會給《焦點訪談》寫信,最多的時候,一天能有數(shù)千份觀眾來信。美國《組約時報》曾評價《焦點訪談》是“每天吸引三億人”的電視欄目。1998年10月7日,時任國務(wù)院總理的朱镕基視察《焦點訪談》,敬一丹在《我遇到你》一書中記錄了當(dāng)時的情況:在大家的注目中,總理落筆了:“輿論監(jiān)督,群眾喉舌?!卑讕r松站在總理后面鼓起掌來。總理說:“我還沒寫完呢!”總理又寫:“政府鏡鑒,改革尖兵?!毖莶ナ乙黄坡暎械哪抗夂顽R頭都聚焦在題詞上。
2009年,新浪微博橫空出世。它以社交互動、碎片化、即時性為特征,極大程度上改變了新聞的生產(chǎn)方式和傳播方式。同年,騰訊團(tuán)隊的“微信”悄然上線,它與“微博”一起,讓媒體“飛入尋常百姓家”。自媒體成為普通人張揚個性、表現(xiàn)自我的最佳場所。如今,微博用戶突破3億,微信用戶突破10億,打開手機(jī)“刷”新聞已經(jīng)成為我們的日常。短小精悍的新聞視頻用現(xiàn)場感、新鮮感和互動感贏得了95后“視覺一族”的青睞。手機(jī)終端日新月異,4G技術(shù)早已普及,5G手機(jī)閃亮登場。人人都能發(fā)聲,處處都是輿論場,如何在發(fā)展過程中更好地引導(dǎo)群眾服務(wù)群眾,成為新時期治國理政的重要課題。
40年前我們還用鉛字印刷報紙,擠在一個屋子里看電視。沒有人會想到,40年后,人工智能技術(shù)給中國帶來了第一位“AI主播”;機(jī)器人開始寫新聞;無人機(jī)技術(shù)突破了傳統(tǒng)媒體的取景框與敘事框……未來已來,無法阻擋。
材料二
借力新媒體,是服務(wù)型政府的明智選擇。這些真招實策,給老百姓帶來哪些舒心的新實惠,讓公共服務(wù)有了哪些悅目的新色彩?以下是記者捕捉的一組鏡頭。
青年黨員小童:
“時下最火的APP是什么?你要不知道‘學(xué)習(xí)強國APP’就太low了!”為提升社區(qū)黨員干部群眾的政治理論素養(yǎng),N社區(qū)黨委于2019年2月18日組織開展“學(xué)習(xí)強國APP”注冊學(xué)習(xí)活動。社區(qū)上下掀起了一波“學(xué)習(xí)”熱,每天在下班之后,社區(qū)黨員干部便打開“學(xué)習(xí)強國APP”,或看看《新聞聯(lián)播》,或瀏覽最新的新聞資訊,或?qū)W習(xí)傳統(tǒng)文化和理論常識……一直排在“學(xué)習(xí)強國APP積分英雄榜”前十名的小童,說起學(xué)習(xí)的心得體會,十分起勁:“現(xiàn)在每天可以通過‘學(xué)習(xí)強國APP'知道很多時事、要事,我非常喜歡里面的詩詞和國學(xué),它能夠提升我個人的文學(xué)素養(yǎng),今后我會將‘學(xué)習(xí)強國APP’當(dāng)做工作生活中的一部分?!?
市民張先生:
“我不用特意回老家開證明了!”2019年2月1日,市民張先生在H市新港派出所領(lǐng)到了自己急需的戶籍證明?;叵肫鹎耙惶煸凇俺∈隆蔽⑿判〕绦蛏蟽H僅2分鐘的操作,他不禁連連贊嘆:“真是方便!”
“超省事”微信小程序是H市“數(shù)字政府”建設(shè)的首個成果,整合了社保、醫(yī)保、交管、教育、稅務(wù)、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域的民生服務(wù)事項,實現(xiàn)民生事務(wù)“掌上辦”“指尖辦”。截至2019年初,“超省事”實名用戶數(shù)累計336.6萬,累計上線534項服務(wù),業(yè)務(wù)量累計已達(dá)3441萬件。
退休教師賈女士:
手機(jī)APP預(yù)約掛號,在線實時查看醫(yī)療檢查結(jié)果,精準(zhǔn)測算診療時間,專人指導(dǎo)設(shè)備使用……在Z大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院,“最多跑一次”的改革標(biāo)簽貼在顯眼處,來往患者和家屬腳步匆匆,但忙中有序。
“以往到醫(yī)院看病,要預(yù)估一整天時間,現(xiàn)在掛號、療時間都能精準(zhǔn)到分?!蓖诵萁處熧Z女士對看病的新體驗十分滿意。
個體戶老吳:
N市經(jīng)營奶茶店的個體戶老吳不慎丟失了營業(yè)執(zhí)照,聽人說可以網(wǎng)上補辦,他試著登上政務(wù)服務(wù)網(wǎng)?!按蜷_政務(wù)網(wǎng),很容易就找到了‘營業(yè)執(zhí)照遺失補領(lǐng)’菜單,詳細(xì)流程圖和所需材料清單一目了然?!崩蠀钦f,沒想到后面還有驚喜,按要求提交了信息的老吳發(fā)現(xiàn),居然還有“快遞送”服務(wù)?!斑^去只是聽說過‘不見面審批’,原來真的這么方便!”
材料三
咪蒙是自媒體的一個“奇葩”。2015年初,馬某在自己的公號“咪蒙”上,發(fā)表了一篇后來被稱為“始祖級”的爆款網(wǎng)文《致賤人:我憑什么要幫你?》,這篇網(wǎng)文讓咪蒙一炮而紅,火遍了整個中國互聯(lián)網(wǎng)。《致賤人》的火爆,在網(wǎng)民之間引發(fā)了一場聲勢浩大、針鋒相對的論戰(zhàn)。一派網(wǎng)民狂熱地崇拜咪蒙,認(rèn)為咪蒙的文章讀來痛快,說出了他們平時想說又說不出來的心里話;另一派網(wǎng)民卻認(rèn)為,咪蒙的文章用詞粗鄙,戾氣有余而理性不足,這樣的文章走紅是中國互聯(lián)網(wǎng)的恥辱。這個效果正是咪蒙想要的,她的目標(biāo)是粉絲和財富。其后,咪蒙每發(fā)表一篇新文章,都會為她贏得更多的粉絲和收益,同時也會為她招來更多的罵名。2019年1月29日,咪蒙團(tuán)隊旗下公號“才華有限青年”推出了一篇題為《一個出身寒門的狀元之死》的文章,迅速火遍全網(wǎng)。此時,咪蒙系公眾號已經(jīng)坐擁1400萬粉絲。正是這篇套路化到了極致的“作品”,一舉引爆了公眾此前對咪蒙積蓄的所有不滿,成了壓垮咪蒙的最后一根稻草。2019年2月21日,“今日頭條”發(fā)布《頭條號關(guān)于打擊發(fā)布虛假內(nèi)容、傳播不良文化的公告》,“經(jīng)用戶舉報和平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn),部分賬號存在發(fā)布虛假內(nèi)容,傳播污文化、喪文化,販賣焦慮情緒、騙取流量的行為?!备鶕?jù)相關(guān)政策法規(guī)和平臺規(guī)定,對@才華有限青年@咪蒙等賬號進(jìn)行了封禁處理。隨后,多個自媒體平臺也陸續(xù)宣布,永久關(guān)閉“咪蒙”“才華有限青年”賬號。
咪蒙的每一篇文章都是為了吸引更多的粉絲。這個時代,粉絲的力量真不能小覷。在北京工作的劉小姐特別能體會這種心情,她曾為了大S到底美不美的問題,與好朋友吵了一架,好幾天才和好?!胺凵弦粋€人,就像是一種信仰,愛ta,支持ta,保護(hù)ta,并以此為動力,不斷前進(jìn)?!贝蜷_微博,很多粉絲的ID都與愛豆有著千絲萬縷的聯(lián)系:“XXX今天穿秋褲了沒有?”“我是XXX家的大可愛。”也會有粉絲發(fā)彈幕“澄清”,表示“XX偽粉不要在這里亂敗路人緣”等。“正反”雙方狂刷流量偶像的行為都在宣示著粉絲的力量。
通過新鮮、新奇甚至出格的言行來吸引眼球是各路明星的慣常手法,但一不小心,有時也會事與愿違。輕則粉絲脫粉,人氣大損;重則人設(shè)崩塌,聲譽掃地。Z演員是2019年春晚頗受觀眾歡迎的一位當(dāng)紅人氣明星,也許是為了吸引更多的粉絲與人氣,他曬出了自己北大某學(xué)院的博士后錄取通知書,但隨后又在直播中冒出了“知網(wǎng)是什么東西啊”的弱智發(fā)問。一個博土后竟然不知道知網(wǎng)?有網(wǎng)友隨即搜索了他發(fā)表的文章與學(xué)位論文,他學(xué)術(shù)不端的問題開始暴露;再接著又有人搜索了他的導(dǎo)師,導(dǎo)師的資格受到質(zhì)疑;再接著網(wǎng)友的注意力擴(kuò)展到他的母?!粋€吸粉的舉動,一個傻傻的問題,推倒了“學(xué)術(shù)不端”的多米諾骨牌。隨后Z演員發(fā)表致歉信,北大取消其博士后資格,母校導(dǎo)師的博導(dǎo)資格被取消,甚至連知網(wǎng)的學(xué)術(shù)資源壟斷問題也因此進(jìn)入公眾視野。全媒體時代的故事顛覆了許多人的傳統(tǒng)認(rèn)知。
粉絲文化是一個比較復(fù)雜的現(xiàn)象,現(xiàn)在的新聞熱搜中與明星相關(guān)的內(nèi)容超過一半。今天他結(jié)婚,明天她離婚,全是一地雞毛。許多網(wǎng)友表示:粉絲文化就是低俗文化,明星、博主與粉絲之間相互迎合,這些內(nèi)容大量占用公共資源和社會注意力,實在不值得提倡。也有網(wǎng)友認(rèn)為:許多隱蔽未顯的社會問題正是在粉絲和網(wǎng)友的披露下才得以暴露,粉絲文化正推動著社會不斷進(jìn)步。
說好說壞,無論喜不喜歡,粉絲力量的崛起是誰也無法回避的一個事實。
材料四
云稿庫、媒e家、移動優(yōu)先……一個個靈動而充滿智慧的詞匯,引發(fā)會場一次次思想激蕩。2018年9月20日至21日,中宣部主辦的縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在Z省C縣召開。C縣越夢傳媒集團(tuán)走到了全國縣級融媒體中心建設(shè)的聚光燈下。
越夢傳媒集團(tuán)成立于2016年4月。早在集團(tuán)成立之前,C縣領(lǐng)導(dǎo)班子就意識到,縣域媒體融合已成為改革的熱點,要生存、想發(fā)展,就必須緊跟時代步伐。為此,縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到廣播電視臺調(diào)研,親自為融媒體改革工作“把脈問診”。派出工作人員南下北上,到兄弟縣市對標(biāo)學(xué)習(xí)。結(jié)合社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,研究制定了《C縣融媒體中心建設(shè)實施方案》,設(shè)計了組織結(jié)構(gòu),明確了工作職責(zé)。
融媒體的核心在于“融”。按照高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點啟動的要求,C縣各部門全力配合,大力推動,突破體制機(jī)制政策瓶頸,打破“各吹各的號、各唱各的調(diào)”的傳統(tǒng)模式,有效整合縣域內(nèi)公共媒體資源??h委報道組、縣政府門戶網(wǎng)站(新聞版塊)、縣廣播電視臺、縣宣傳信息中心等機(jī)構(gòu)都整合到一起。成立后的越夢傳媒集團(tuán)旗下有三個電視頻道、兩個廣播頻率、一份報紙、兩個網(wǎng)站,成為一家整合廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)站、兩微一端、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)公司、大數(shù)據(jù)公司等于一體的縣域全媒體傳媒集團(tuán)。
媒體融合,更需要一支專業(yè)精干的人才隊伍。C縣以廣播電視臺為主導(dǎo)力量,在鞏固現(xiàn)有人才存量的同時,采用競聘、選聘、招聘等方式,把真正有互聯(lián)網(wǎng)思維、懂網(wǎng)絡(luò)技能運用的專業(yè)人才吸納到融媒體中心,培育更多全媒編輯、全媒記者、全媒經(jīng)營管理人才,并實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的績效考核機(jī)制,激發(fā)全體員工的積極性。
一系列“改”與“融”的組合拳,開啟了融媒體中心建設(shè)工作的加速器。越夢傳媒集團(tuán)成立后,持續(xù)開展輿論監(jiān)督,提升媒體影響力。大型融媒體輿論監(jiān)督欄目《直擊問政》以縣委縣政府中心工作為主題,開展直播,已在本地打響品牌。集團(tuán)的育嬰類電視專題欄目都是融媒體欄目,在題材選擇、策劃拍攝、后期包裝、全網(wǎng)推廣四個方面精益求精。近日,由越夢傳媒集團(tuán)策劃、出品的原創(chuàng)MV《越夢荷香》正式制作完成。MV畫面中把“荷在湖中、湖在景中、景在城中、人在畫中”的靚麗風(fēng)景展現(xiàn)得淋漓盡致?!拔业募亦l(xiāng)美到極致!”“厲害了,我的越夢!”一系列精品佳作受到C縣群眾的大力稱贊。
除了固定播出的電視專題欄目以外,集團(tuán)外接宣傳片也驚喜連連。每年完成將近100部專題片,一批優(yōu)品佳作受到歡迎。與新浪、今日頭條、東方衛(wèi)視等開展戰(zhàn)略合作,依托大平臺,將內(nèi)容與營銷做大做強,發(fā)揮精英團(tuán)隊力量,為湖南、山西、江西等地的文化產(chǎn)品制作電視包裝……越夢傳媒集團(tuán)在融媒體的路上越走越順暢。
“總資產(chǎn)9億元,年營收2.8億元,一個縣級融媒體是怎么做到的?”耳聽為虛,眼見為實。9月20日下午,100多位與會人員來到越夢傳媒集團(tuán),在融媒體中心指揮平臺——“融媒眼”,一幅特別的“融媒地圖”引發(fā)了大家的好奇,只見上面分布著藍(lán)色和紅色圓點,還有小車形狀圖標(biāo)。這是干嘛的?工作人員一解釋,大家才恍然大悟。原來,圓點就是在外記者所處的位置,紅色表示正在執(zhí)行任務(wù),藍(lán)色表示待命,小車圖標(biāo)顯示的是采訪車位置,值班領(lǐng)導(dǎo)可以隨時點對點向記者發(fā)出指令?!啊诿窖邸喈?dāng)于一個高效運轉(zhuǎn)的‘大腦’,發(fā)揮著‘中央廚房’的功能?!币晃慌c會人員深有感觸地說。
“融為一體,合而為一”是融媒體發(fā)展的思想統(tǒng)領(lǐng)。C縣縣委周書記介紹,
越夢傳媒集團(tuán)已由平臺的簡單相加向系統(tǒng)的深度相融轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從“物理反應(yīng)”到“化學(xué)反應(yīng)”的變化,主要是準(zhǔn)確把握了四個“變”與“不變”,即傳播媒介有變,黨媒屬性不變;體制機(jī)制有變,人才導(dǎo)向不變;創(chuàng)收模式有變,價值取向不變;傳媒技術(shù)有變,“內(nèi)容為王”不變。
新時代的越夢故事隨“指尖”傳播。在越夢傳媒集團(tuán),有一個新添置的秘密武器——手機(jī)APP“掌上越夢”。這個軟件以用戶為中心,集政務(wù)、民生、資訊、服務(wù)等功能于一體,還實現(xiàn)了電視、廣播在手機(jī)端的直播、點播?!啊粕显綁鬉PP’信息發(fā)布非常權(quán)威也非常全面,比如說去政府部門辦事吧,我就能提前在APP上看一下流程,在辦事的時候再借助這個APP的幫助,就能把事很快辦好,省時省力?!笔忻駝⑾壬呇菔具吀浾吲收?。
“我覺得越夢集團(tuán)的經(jīng)驗完全可以復(fù)制!”“C縣的經(jīng)驗,為我們樹立了縣級融媒體中心建設(shè)的標(biāo)桿,讓我們對做好這項工作更加充滿信心?!币粋€多小時參觀結(jié)束,許多與會人員覺得收獲滿滿。
據(jù)報道,加強縣級融媒體中心建設(shè),是加強和改進(jìn)基層宣傳思想工作、推動縣級媒體轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略工程。中宣部要求,2020年底基本實現(xiàn)全國全覆蓋,2018年全國先行啟動600個縣級融媒體中心建設(shè)。一場打造“引導(dǎo)群眾服務(wù)群眾”融媒體陣地的盛宴正在中國大地排開。
材料五
2019年1月25日,中共中央政治局舉行第12次集體學(xué)習(xí),主題是全媒體時代和媒體融合發(fā)展。這次集體學(xué)習(xí)的地點有些特殊,“課堂”搬到了媒體融合發(fā)展的第一線。
25日上午,在習(xí)近平總書記帶領(lǐng)下,中共中央政治局的同志們來到人民日報社新媒體大廈。在移動報道指揮平臺前,習(xí)近平同正在河北省承德市灤平縣平坊滿族鄉(xiāng)于營村采訪的記者和扶貧駐村第一書記連線交流,了解該村脫貧攻堅工作進(jìn)展情況。習(xí)近平希望廣大一線干部發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),撲下身子,沉下心來,扎根基層,把基層特別是脫貧攻堅一線作為學(xué)習(xí)歷練的平臺和難得機(jī)會,增加見識,增進(jìn)感情,增長才干,實實在在為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q實際問題,為貧困鄉(xiāng)村帶來新變化。隨后,習(xí)近平等在人民日報新媒體中心聽取了人民日報微博、微信公眾號、客戶端建設(shè)情況匯報,觀看了新媒體產(chǎn)品展示。
明者因時而變,知者隨事而制。如何順應(yīng)時代要求?世界矚目中國答卷。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要運用信息革命成果,推動媒體融合向縱深發(fā)展,做大做強主流輿論,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。
二、答題要求:
(一)請歸納概括“給定材料1”中媒體在推動社會發(fā)展方面的佐用。(20分)
要求:緊扣給定材料,準(zhǔn)確全面,條理清楚。篇幅不超過250字。
(二)“給定材料3”中的“粉絲文化”引起熱議,請對網(wǎng)友的不同觀點進(jìn)行評析。(15分)
要求:觀點正確,分析透徹。篇幅250字左右。
(三)如果你是某縣政府辦公室的一名工作人員,參與了“給定材料4”中的縣級媒體融合中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,請對C縣建設(shè)融媒體中心的做法和講演加以總結(jié),供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。(25分)
要求:
(1)全面具體,條理清楚;
(2)有針對性,有可行性;
(3)篇幅350字左右。
(四)給定材料中各級黨委、政府順應(yīng)時代,推動融合發(fā)展所取得的成效一定帶給你很多啟示,請聯(lián)系實際,從媒體同和發(fā)展說開去,寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)自選角度,自擬標(biāo)題;
(2)參考給定材料,不拘泥給定材料;
(3)觀點明確,內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整;
(4)篇幅1000字左右。
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